Scommesse digitali in Italia 2026: dieci concessionari ADM alla prova dei numeri

Updated Novembre 2026

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Un bookmaker non vive di fortuna. Vive della differenza tra quello che incassa e quello che restituisce, e quella differenza la decide lui, scrivendola dentro ogni quota prima ancora che tu scelga la partita. Su un mercato a due esiti quotato 1,90 e 1,90, il payout che torna indietro è 1 ÷ (1/1,90 + 1/1,90) = 95 %, e il margine che resta al banco è del 5 %. Non è un’opinione sul calcio: è l’unica aritmetica che una schedina contiene già quando la compri.

In Italia quella differenza non è l’unica regola del gioco. Prima di qualsiasi bonus c’è un requisito che non si aggira e non si negozia: la concessione. L’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, che il mercato continua a chiamare AAMS e che oggi si scrive ADM (ex AAMS), tiene l’«Elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza»: l’elenco letto il 25 ottobre 2026 ha 52 righe, codici da 16000 a 16051, e ogni riga è legata a un solo sito .it. La concessione si assegna per sito, non per azienda: Eurobet Italia S.r.l. compare con Eurobet, Bwin e Gioco Digitale nella stessa lista. E la lista non ha una colonna per i giochi, il che significa una cosa semplice e scomoda: il nome sull’elenco non dimostra da solo che quel concessionario offra scommesse sportive. Lo dimostra il suo sito, la sua app, il suo palinsesto approvato.

*Dati verificati al Novembre 11, 2026, confrontati con l’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato da ADM.*

Prevenzione: cosa scatta quando il limite lo alzi tu

Nessun regolamento convince un giocatore a fermarsi. Gli strumenti che funzionano sono quelli che decide lui, prima, e che poi non può spostare con un clic. In Italia sono previsti dall’articolo 15, comma 1, del D.Lgs. 41/2024, che impone ai concessionari limiti di tempo, di spesa e di perdita scelti dal giocatore, limiti sugli importi depositati in un periodo definito, messaggi automatici su durata e spesa, strumenti di autoesclusione anche per singola categoria di prodotto e un canale di contatto aperto almeno cinque giorni a settimana per otto ore al giorno. È una lista di obblighi, non di buone intenzioni.

La parte interessante arriva quando si prova a cambiare idea.

Il limite che si abbassa in un minuto e si alza in una settimana

AdmiralBet, nei suoi Termini e Condizioni, chiede in fase di registrazione di impostare un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco, su base giornaliera, settimanale e mensile. La meccanica è quella che conta: un limite ridotto ha effetto immediato, uno aumentato entra in vigore dopo 7 giorni. Sette giorni sono un’eternità per chi ha appena perso e vuole rifarsi, e sono esattamente il punto. Il raffreddamento è il prodotto, non l’ostacolo al prodotto.

Lo stesso schema si ritrova negli obblighi generali: al momento della registrazione si sceglie un limite di deposito settimanale o mensile, e le pagine degli operatori mostrano il limite settimanale già in fase di iscrizione, con la riduzione immediata e l’attesa di sette giorni per l’aumento. Il limite imposto dall’ADM nel bando di gara non è noto, e non è una lacuna da colmare con un numero plausibile: quello che il giocatore firma è il limite che il concessionario gli mette davanti, non una soglia di legge uguale per tutti.

Attenzione a un equivoco ricorrente: non esiste un tetto statale in euro alle puntate sulle scommesse sportive. Gli strumenti che vincolano davvero sono l’autolimite del giocatore e il limite di deposito scelto in registrazione. Chi cerca la norma che gli impedisce di puntare troppo sta guardando dalla parte sbagliata del tavolo.

L’autoesclusione non è una pausa dal sito: è una pausa dal mercato

Qui la differenza tra un concessionario e un sito qualsiasi diventa visibile.

AdmiralBet prevede l’autoesclusione per 30, 60 o 90 giorni oppure a tempo indeterminato, con effetto su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia. Dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, o indeterminata con revoca possibile dopo 9 mesi. Il meccanismo che sta dietro è il RUA, il Registro Unico degli Autoesclusi, istituito nel 2018: blocca ogni piattaforma online con concessione ADM e anche le sale fisiche. Non è un pulsante che oscura un conto. È una condizione che il sistema interroga prima di lasciarti aprire un conto gioco, ovunque tu vada tra i concessionari.

Il rovescio della medaglia è geometrico. Un sito senza concessione non è collegato al RUA, quindi il giocatore autoescluso che finisce lì è fuori dalla protezione che si era dato. Il registro funziona come una rete: prende solo ciò che vi è appeso.

Sui profili operativi, bet365 elenca tra i propri strumenti di gioco responsabile i periodi di pausa, i limiti di versamento, gli avvisi sull’attività di gioco e l’autoesclusione. Per i residenti in Italia l’app indica il Telefono Verde Nazionale Gioco d’azzardo 800 55 88 22. Una riga di questo tipo non vende niente e serve a qualcosa: chi ha un problema in casa ha un numero che risponde, e non deve cercarlo dentro un menu di bonus.

Identificazione: il conto di gioco è un conto intestato

Un conto di gioco si apre solo con identificazione piena, e per gli operatori italiani la strada si è biforcata. BetFlag rimanda, accanto alla registrazione classica, alle procedure di identificazione con SPID e con CIE. Goldbet, sul versante della pubblica amministrazione digitale, accetta anche la CIE attraverso un provider SPID. Il gioco è vietato ai minori di 18 anni, e l’articolo 3, comma 1, lett. a) del D.Lgs. 41/2024 mette la «tutela dei minori di età» tra i principi del sistema.

Senza SPID, il conto va validato entro 30 giorni, altrimenti viene sospeso e i prelievi restano bloccati, come indicano le pagine degli operatori. Trenta giorni sembrano tanti finché non si arriva al primo prelievo: la verifica non è un passaggio burocratico da rimandare, è la condizione che rende il saldo effettivamente tuo.

Incentivi: il bonus di benvenuto e i requisiti che non stanno nello slogan

Il «bonus di benvenuto» è un termine degli operatori, non una categoria di legge. Il Decreto Dignità vieta la pubblicità, non l’esistenza del bonus, e non esiste un tetto statale né all’importo né ai requisiti di rigioco: importi, condizioni e quote minime vengono dai termini di ciascun operatore. È il motivo per cui due offerte con la stessa cifra scritta in grande possono valere il doppio l’una dell’altra.

Le tre forme che circolano

La prima è il bonus legato alla registrazione, in cui il denaro arriva prima di qualsiasi deposito. William Hill accredita subito un Bonus Sport da 10 € a chi si registra con SPID; con la registrazione manuale è invece previsto un bonus di verifica da 5 € dopo l’invio dei documenti entro 96 ore. La differenza tra le due strade non è di importo: è di tempo e di documenti, e la seconda passa da una verifica che l’utente deve completare.

La seconda è il bonus legato a una prima ricarica. Sisal lo lega a tre condizioni esplicite: essere titolare di un conto di gioco, registrarsi sul sito o dall’app e effettuare una prima ricarica; il bonus accreditato si spende su tutti gli eventi in palinsesto. Lottomatica parla di bonus per i nuovi iscritti che aprono un Conto Gioco, con una procedura di registrazione descritta come più facile e veloce e promozioni settimanali. SNAI prevede per i nuovi utenti dell’app un bonus di benvenuto, oltre a promozioni settimanali e offerte periodiche. Goldbet lega il bonus di benvenuto al download dell’app e alla registrazione. Quattro formule diverse per la stessa parola in vetrina.

La terza è la promozione che non si chiama bonus e resta continua: la quota maggiorata su un singolo evento, l’assicurazione sulla multipla, il rimborso parziale. Hanno lo stesso effetto di una promozione sul margine — lo stringono per un momento, su un mercato solo — ma non producono saldo svincolabile.

Perché il wagering è il vero prezzo del bonus

Un bonus che si incassa e si preleva non esiste. Esiste un credito che diventa prelevabile solo dopo un volume di giocate, e quel volume è la cifra che l’operatore non scrive nel titolo. La formula è sempre la stessa: volume richiesto = base del bonus × fattore di rigioco, dove la base è quella che l’operatore indica — il bonus da solo oppure bonus più deposito.

Vale la pena fermarsi sull’unità di misura. Se un operatore chiede un rigioco pari a dieci volte il bonus, e il bonus è di 100 €, il volume da movimentare è di 1.000 €. Su un mercato che trattiene il 5 %, muovere 1.000 € costa in media 50 € di margine al banco. Cioè: metà del bonus se ne va nel margine prima che si possa parlare di vincita. Su un mercato più caro, con un margine dell’8 %, lo stesso volume ne costa 80 €. Il requisito di rigioco non è una formalità da leggere in fondo alla pagina: è la parte del bonus che il bookmaker si riprende con gli interessi, e si riprende giocando.

Da qui una conseguenza pratica che nessuna vetrina segnala. Un bonus piccolo senza rigioco vale più di un bonus grande con rigioco alto, e il confronto tra i due non si fa sugli importi ma sul volume richiesto rapportato alla quota minima ammessa. Solo le giocate a una quota pari o superiore a quella minima contano ai fini del rigioco: se il requisito chiede quote alte, il giocatore è spinto verso i mercati che il bookmaker prezza peggio, e il costo reale del bonus sale ancora.

Dispositivo: quello che cambia quando si scommette dallo schermo

Un’app di scommesse non è il sito in formato ridotto. È un ambiente con regole proprie: il palinsesto che mostra, la velocità con cui la quota si aggiorna, cosa si può fare con un biglietto giocato in negozio. E in Italia questo secondo punto conta più di quanto sembri, perché la rete di punti vendita non è un residuo del passato: è un pezzo dell’infrastruttura.

Il negozio dentro il telefono

Sisal permette di prenotare le scommesse e di ricaricare o prelevare nel punto vendita Sisal più vicino; una schedina giocata in negozio si può scansionare con l’app per sapere subito se è vincente. SNAI, con la stessa logica, verifica un biglietto giocato in un punto vendita inquadrando il QR Code stampato sul ticket. Lottomatica fa la stessa cosa con Bet Scanner, che fa conoscere l’esito dei biglietti giocati nel punto vendita. Tre operatori, tre nomi diversi per una funzione identica, e una cosa da capire: l’app non sostituisce la ricevitoria, la collega. Chi gioca abitualmente allo sportello non deve ricominciare da zero per usare il telefono.

Il conto di gioco SNAI si gestisce dall’app, dove si ricarica con più modalità, e SNAI indica un’assistenza a disposizione 7 giorni su 7. Eurobet consente di consultare le informazioni sul conto di gioco e di effettuare depositi e prelievi direttamente da iPhone o iPad. Sisal Matchpoint permette di accedere al conto gioco anche con Touch ID e di piazzare le scommesse da mobile.

Il palinsesto si legge dallo schermo, non dalla home page

La differenza tra due app di scommesse è quasi sempre la stessa: quanto ci sta dentro.

Sisal dichiara nella propria app oltre 1.000 eventi al giorno per le scommesse sportive e più di 15.000 eventi live, con diretta streaming gratuita di partite di calcio, volley, tennis e basket. SNAI arriva a oltre 3.000 eventi virtuali al giorno, tra cui calcio virtuale con clip reali (Mitico Football), corse di cavalli e levrieri filmate e automobilismo, oltre a scommesse live e a un’offerta di streaming gratuito. Planetwin365 copre i principali campionati di calcio nazionali ed europei — Serie A, Serie B, Coppa Italia, Serie C, Premier League, Bundesliga, La Liga — e competizioni come Champions League, Europa League e Conference League, oltre a più di 20 tipologie di sport con risultati in diretta. Lottomatica copre Serie A, Serie B, Champions League, Premier League, F1 e MotoGP, con quote e risultati in tempo reale e streaming per seguire la partita mentre si scommette. bet365, che si presenta come Official Global Betting Partner della UEFA Champions League, copre Premier League, Champions League, ippica, boxe, freccette, basket, golf e tennis, pre-evento e live.

Poi ci sono i palinsesti che si allargano fino a includere cose che con lo sport non hanno nulla a che fare. Eurobet va da calcio, tennis e basket a Formula 1, MotoGP, baseball, volley, ciclismo, rugby, golf e scacchi, fino a eventi di spettacolo — musica, cinema, tv e reality show — e di politica, elezioni comprese. È un catalogo costruito per non lasciare mai l’app senza una partita da guardare, e va letto come tale: con tanti mercati su cui puntare, la tentazione di giocare d’impulso cresce insieme all’offerta.

Strumenti che il sito spesso non ha

SNAI consente di costruire una My Combo, combinando più pronostici sulla stessa partita, e di unire più My Combo su match o sport diversi (calcio, tennis, basket) nello stesso biglietto, con una quota unica. Offre inoltre la funzione Cash Out, per chiudere le schedine prima della fine dell’evento. Sisal, dal canto suo, mette in palinsesto la Scommessa DUO, la Supercombo, la Supercoppia, i mercati Goal, No Goal e Multigoal e le giocate su tiri in porta, rigori ed espulsioni, con Cash Out per chiudere la giocata prima che l’evento finisca. Eurobet raccoglie le schedine in corso o concluse nella pagina My Bets.

Il Cash Out merita una riga in più, perché è il posto in cui il margine si vede meglio. Chiudere una giocata prima della fine significa accettare la quota che il bookmaker propone in quel momento, e quella quota è costruita per lasciarlo in vantaggio. Non è una funzione gentile: è un secondo punto di incasso sullo stesso biglietto.

Valutazione: i criteri con cui questi dieci concessionari sono messi in fila

Prima di leggere la classifica conviene sapere su cosa è costruita, e su cosa no. Non è una graduatoria di simpatia e non è un elenco di chi paga di più. Il primo criterio è la concessione: numero ADM e concessionario, che ogni operatore dichiara nei propri termini. Il secondo è ciò che i suoi termini stabiliscono sul punto in questione — il limite di deposito in registrazione, gli strumenti di autoesclusione, la forma del bonus, i metodi di ricarica e prelievo. Il terzo è quello che l’operatore mette per iscritto sul proprio palinsesto e sulle proprie funzioni: eventi, mercati, Cash Out, streaming, virtuali.

La classifica non ordina nessuno per quota, e il lettore ha il diritto di sapere perché: le quote cambiano di ora in ora, e un numero di quota letto oggi dice poco sul bookmaker e molto su come si è mosso il mercato su quella partita. Il margine è un’altra cosa. Quello è una proprietà del bookmaker, si misura su un mercato completo e resta stabile finché regge la politica di prezzo.

E non è una classifica di tutto il mercato. Altri concessionari esistono, e un marchio che non compare in questa fila non è per questo privo di licenza. La concessione viene assegnata per sito, e nell’elenco dell’ADM convivono sigle che fanno capo alla stessa azienda.

Che margine c’è dentro due quote vicine

Su un mercato a due esiti quotato 1,90 e 1,90 — esempio illustrativo, non un prezzo rilevato — il payout è 1 ÷ (1/1,90 + 1/1,90), cioè 95 %, e il margine è del 5 %. Su un mercato a tre esiti come l’1X2 la somma delle probabilità implicite sale, e il margine con essa: con tre quote equilibrate il payout scende e il margine si allarga. Sui mercati secondari — numero di goal, cartellini, tiri in porta — la forbice si apre ancora, perché la liquidità è minore e il bookmaker si copre più larghicamente.

Due numeri, però, non bastano a dire quanto è caro un bookmaker. La stessa partita letta su un’altra piattaforma può dare un margine diverso di mezzo punto, e su un volume di giocate medio quella differenza vale più di qualunque bonus di benvenuto. Chi punta spesso dovrebbe guardare il margine, non la vetrina. Chi punta due volte l’anno può permettersi di guardare la vetrina, a patto di leggere i requisiti prima di cliccare.

Fondamenti: come funziona una scommessa digitale

Il resto è semplice, purché si parta dal punto giusto.

Una scommessa a quota fissa è un prezzo. La quota esprime quanto si incassa per unità puntata, e il calcolo è lineare: la vincita lorda è la puntata moltiplicata per la quota, il profitto netto è la puntata moltiplicata per la quota meno uno. Puntata 10 € a quota 1,90 significa 19 € restituiti in caso di esito favorevole, di cui 9 € di profitto. Su una multipla le quote delle singole giocate si moltiplicano in un unico prezzo: la potenziale vincita cresce, ma cresce anche la probabilità che una sola gamba cada e porti a casa tutto l’importo.

Poi arriva la distinzione che ogni schedina deve avere chiara: singola, multipla, sistema. La singola è una giocata su un evento. La multipla combina più eventi in un’unica giocata con una quota sola, e con una sola gamba sbagliata si perde l’intera puntata. Il sistema è un insieme di multiple costruite sulla stessa selezione: costa più di una singola e può restituire qualcosa anche con uno o più errori, ma il costo per coprire le combinazioni si mangia gran parte del vantaggio quando le selezioni sono tante. Goldbet elenca tra le proprie modalità Live, Pre-match, Singole, Multiple e Sistemi su tutti i campionati di calcio e su altri sport. Sisal copre le singole, le multiple e i sistemi con mercati sul risultato esatto, sul numero di goal, sui tiri in porta, sui cartellini e sui rigori. Eurobet offre singole, multiple e sistemi.

Una nota sui mercati, perché le sigle non sono tutte uguali. L’1X2 è il mercato a tre esiti con la possibilità del pareggio; GG/NG è il mercato sul goal e sul no goal; l’Under/Over è il mercato sul numero di reti sopra o sotto una soglia; il DNB, il «rimborso in caso di pareggio», restituisce la puntata quando la partita finisce in parità; l’handicap sposta il risultato di partenza per equilibrare i due lati. Betsson elenca nella propria app mercati come 1X2, Under/Over, Goal/NoGoal, marcatori e combo. Sono i mercati su cui si costruisce la maggior parte delle giocate, e sono anche quelli su cui il margine è più stretto.

I Virtuali sono una categoria a sé. SNAI conta oltre 3.000 eventi virtuali al giorno, dalle 7 del mattino alle 3 di notte. Lottomatica propone calcio, corse di cavalli (trotto e galoppo) e corse di levrieri, con scommesse come Vincente, Piazzato, Accoppiata e Trio. Eurobet ha la sezione Virtual con partite simulate (Campionato, Big Match, Derby), corse di cavalli (Galoppo), corse di cani (Levrieri Reali) e Palline 2.0. L’articolo 2, lett. v) del D.Lgs. 41/2024 definisce le «scommesse su eventi simulati» — sport, corse di cavalli e altre competizioni simulate, mostrate con animazione o con un evento reale preregistrato — e le ammette dentro una concessione per le scommesse sportive. Non sono partite che esistono altrove: sono partite che esistono per durare tre minuti, e la frequenza con cui si possono rigiocare è la ragione per cui il limite di tempo impostato in registrazione conta più qui che altrove.

Poi c’è l’ippica, che in Italia è due cose distinte nella legge: le scommesse sulle corse dei cavalli, a quota fissa o a totalizzatore, dentro l’articolo 6, comma 1, lett. a), e i «giochi di ippica nazionale» dell’articolo 6, comma 1, lett. c), con vincente, accoppiata, tris, quarté, quinté e simili, che richiedono una concessione propria. Se un marchio offra i totalizzatori di ippica nazionale online non è dato sapere, e non è una domanda oziosa per chi gioca sui cavalli.

Un’ultima cosa sul palinsesto. L’articolo 2, lett. s) lo definisce come il programma degli eventi — sportivi, ippica compresa, e non sportivi — e delle tipologie di giocata predisposto dal concessionario e approvato dall’ADM, e una scommessa si può accettare solo su eventi presenti nel palinsesto approvato. L’ADM aggiunge gli eventi uno per uno: a settembre 2026 ha autorizzato la Setka Cup, con bet365 come primo partner, come riporta la stampa di settore. Quale sport e quali tipologie stiano nel palinsesto non è noto, e non serve saperlo: serve sapere che quell’elenco esiste e che passa da un’autorizzazione.

Vigilanza: la concessione, il registro e le regole che cambiano il conto

Il quadro legale italiano merita di essere letto per quello che è, non per quello che la parola «legale» fa immaginare. La licenza non si ottiene: si vince. Le concessioni sono assegnate per gara pubblica, e la disciplina sta nel D.Lgs. 25 marzo 2024, n. 41 («Riordino del settore dei giochi pubblici, a distanza»), pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2024.

L’articolo 6, comma 1 elenca i giochi che si possono offrire a distanza con una concessione: scommesse a quota fissa e a totalizzatore su eventi sportivi, simulati compresi, e su corse di cavalli; totalizzatori sportivi e ippici; ippica nazionale; giochi di abilità, carte e giochi di sorte a quota fissa; scommesse a quota fissa con interazione diretta tra giocatori, cioè il betting exchange; bingo. Sono sei categorie, e la concessione può coprirle in qualsiasi combinazione. Questa è la ragione per cui essere sull’elenco non basta: un concessionario può avere il diritto alle scommesse sportive, al poker e ai giochi di abilità, ai giochi di tipo casinò, all’exchange e al bingo in qualunque combinazione, e l’elenco non dice quale.

L’articolo 6, comma 3 fissa la durata: i vincitori della gara possono gestire uno o più di questi giochi per un massimo di nove anni, senza rinnovo. L’articolo 6, comma 5 mette tra i requisiti una società di capitali con sede nello Spazio Economico Europeo, un piano di investimenti e l’impegno ai limiti di deposito che l’ADM stabilisce nel bando; gli articoli 4, comma 3 e 5, comma 3 tengono fermi condizioni di concessione e regime fiscale per tutta la durata. La gara di settembre 2025 ha assegnato 52 concessioni a 46 società su 93 domande, a circa 7 milioni di euro per nove anni, e il nuovo regime è partito il 13 novembre 2025.

Il betting exchange, per chi se lo trova davanti, è un gioco a sé: l’articolo 6, comma 1, lett. e) e l’articolo 2, lett. u) lo ammettono come categoria separata, in cui il giocatore può essere puntatore o banco e il concessionario si limita a mettere in contatto anonimo le due parti. La documentazione di Betfair riporta regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, come una puntata minima «back» di 200 centesimi con incrementi di 50 centesimi, e un articolo di stampa del 2024 riferisce che sul vincitore non grava nulla, perché il prelievo cade sul concessionario. Quali marchi gestiscano oggi un exchange e con quali commissioni non è dato sapere.

Chi fattura la tua vincita

Qui la domanda del lettore è quasi sempre la stessa, posta male: «quanto mi tolgono?». La risposta è: dall’importo che ti viene pagato, nulla. Il prelievo è a carico del concessionario, che versa l’imposta unica sulle scommesse sportive a quota fissa secondo il D.Lgs. 23 dicembre 1998, n. 504, art. 4, come modificato dalla legge di bilancio per il 2025 (il cui numero non è confermato): 20,5 % se la raccolta avviene su rete fisica e 24,5 % se avviene a distanza, calcolata sulla differenza tra le puntate e le vincite. Le scommesse a quota fissa sull’ippica pagano le stesse aliquote, dopo essere state al 43 % e al 47 %; le scommesse su eventi simulati pagano il 24,5 % sull’importo raccolto al netto delle vincite restituite. Una proposta nel «Decreto Sport» per portare le aliquote al 21 % e al 25 % non è entrata in vigore.

La conseguenza per il giocatore è che le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo a lui e non si dichiarano: il prelievo cade sul concessionario, la vincita è «tassata alla fonte» e il giocatore riceve la somma netta. È una ricostruzione riportata dalla stampa di settore, non confermata su una pagina dell’amministrazione finanziaria, e per questo va chiusa con l’unica raccomandazione sensata: consultare un commercialista.

Diverso è il caso delle vincite incassate su siti non autorizzati o esteri. L’Agenzia delle Entrate, con la risoluzione n. 141/E del 30 dicembre 2010, le tratta come «redditi diversi» ai sensi dell’articolo 67, comma 1, lett. d) del TUIR, anche per i siti registrati o ospitati all’estero, imponibili secondo l’articolo 69 del TUIR per l’intero importo ricevuto senza deduzioni: in pratica nessuna ritenuta e una dichiarazione nel Modello Redditi PF o nel 730. L’aliquota IRPEF applicata non è nota, e la posizione va letta come «andrebbero dichiarate come redditi diversi secondo l’interpretazione dell’Agenzia delle Entrate; non è consulenza fiscale».

La differenza tra le due situazioni non è tecnica: è di posizione. Con un concessionario il giocatore è a valle di un sistema fiscale. Fuori, è lui il contribuente, e la partita che credeva di giocare da anonimo gli torna indietro come una dichiarazione da compilare.

Autoesclusione e minori: i due vincoli che non si aggirano

Il RUA, il Registro Unico degli Autoesclusi istituito nel 2018, è lo strumento con cui il sistema tiene insieme la protezione su tutto il mercato autorizzato: blocca ogni piattaforma online con concessione ADM e le sale fisiche. L’articolo 15, comma 1, lett. e) impone ai concessionari strumenti di autoesclusione anche per categoria di prodotto, per un periodo che sceglie il giocatore. Una fonte di settore riferisce che le forme parziali di esclusione partono dal 1° febbraio 2026, e i periodi e le forme sono quelli che i termini degli operatori e la pagina dell’ADM indicano.

Sui minori la legge è altrettanto netta: l’articolo 3, comma 1, lett. a) elenca la «tutela dei minori di età» tra i principi, le condizioni di concessione includono l’esclusione dei minori dal gioco, e il diritto italiano fissa l’età a 18 anni. Esiste inoltre una decisione di un direttore dell’ADM su scommesse e minori che richiama il DM 111/2006; il suo contenuto non è noto.

Resta un dovere informativo poco conosciuto: l’articolo 15, comma 2 impone a ogni concessionario di spendere lo 0,2 % dei propri ricavi netti, fino a un massimo di 1.000.000 € l’anno, in campagne informative o di comunicazione responsabile su temi fissati da una commissione governativa. È denaro che il settore deve spendere per parlare di gioco responsabile, e non è una concessione retorica.

Pubblicità: il cartello che non c’è più

Il Decreto Dignità, articolo 9 del D.L. 12 luglio 2018, n. 87, convertito con L. 96/2018, è in vigore. L’ADM lo cita il 28 febbraio 2024 con una formula che non lascia margini: «è vietata qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a giochi o scommesse con vincite di denaro, comunque effettuata e su qualunque mezzo, incluse le manifestazioni sportive, culturali o artistiche, le trasmissioni televisive o radiofoniche, la stampa quotidiana e periodica, le pubblicazioni in genere, le affissioni e internet». A vigilare è l’AGCOM, con una sanzione pari al 20 % del valore della pubblicità e comunque non inferiore a 50.000 € per violazione.

Lo stesso decreto promuove la pubblicità del gioco pubblico che serve il gioco sicuro e responsabile (art. 3, lett. l) e consente a un concessionario di diffondere messaggi sociali o di gioco responsabile con il proprio logo (art. 3, lett. m; art. 15, comma 3). Nella nota dell’ADM si legge inoltre che la pubblicità a operatori privi di autorizzazione può attirare provvedimenti dell’AGCOM verso i media.

Il quadro applicativo è in movimento, e questo conta per chi legge un confronto pieno di bonus. Nel 2025 l’AGCOM non ha registrato sanzioni per violazioni del divieto, secondo la stampa di settore. Il TAR Lazio, con ordinanza n. 15037 del 29 luglio 2025, ha rimesso alla Corte costituzionale la questione del minimo fisso di 50.000 €; due rinvii pregiudiziali alla Corte di giustizia dell’Unione europea sono pendenti, C-421/24 sulla responsabilità delle piattaforme e C-194/25 sulla necessità di notifica del divieto. Una modifica proposta, non in vigore, era un emendamento di Forza Italia alla legge di bilancio 2026 per togliere il divieto alla pubblicità indiretta come le sponsorizzazioni: il suo esito non è stato reperito, e alla data di verifica il divieto è in vigore. Per il lettore italiano questo significa un ambiente pubblicitario più sobrio di quello che si vede all’estero e, di riflesso, un settore che comunica molto dentro le proprie pagine e poco fuori.

Chi sta fuori dall’elenco

Offrire gioco ai giocatori in Italia senza concessione è illegale. L’articolo 22 del D.Lgs. 41/2024 prevede che l’ADM, con la Guardia di Finanza e Sogei, tenga l’elenco dei siti legali legati ai concessionari e l’elenco dei siti con accesso inibito, entrambi pubblici sui siti dell’ADM e della Guardia di Finanza; fornitori di accesso a internet e prestatori di servizi di pagamento che violino un ordine dell’ADM sono sanzionati da 30.000 € a 180.000 € per violazione. L’ADM reindirizza i domini inibiti verso una pagina di avviso. Il blocco opera a livello di DNS e alcuni fornitori sono più lenti di altri; un’ordinanza del 2025 ha portato il totale a 11.481 domini, come riporta la stampa di settore per l’ordinanza del 24 settembre 2025, gli aggiornamenti del 2026 aggiungono decine o centinaia di domini ciascuno, e i mirror riappaiono nel giro di ore. La parola giusta per il risultato è «oscurati».

Sul versante del giocatore, la Legge 13 dicembre 1989, n. 401, articolo 4, è ricordata dall’ADM il 28 febbraio 2024 in questi termini: «la Legge 401 … prevede l’arresto fino a tre mesi e un’ammenda ai soggetti che pubblicizzano in Italia giochi, scommesse e lotterie accettate all’Estero. Anche il partecipante alle scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi». È la regola dal lato del giocatore, come la formula l’ADM stesso, e l’importo in euro dell’ammenda e l’esistenza di procedimenti contro un giocatore non sono noti. Per gli operatori, l’articolo 4, comma 4-bis copre la raccolta di scommesse in Italia anche quando sono accettate all’estero.

Il confronto onesto è questo, e non ammette pareggi. Una concessione ADM porta con sé il RUA, la vigilanza dell’ADM, gli strumenti di limite obbligatori e un foro italiano. Un marchio .com senza licenza non porta nulla di tutto ciò, è esposto al blocco DNS e, come afferma l’ADM, espone il giocatore a una sanzione di natura penale. I siti offshore che accettano giocatori italiani esistono e compaiono nei risultati di ricerca con licenze estere, che in Italia non hanno alcun valore: la zona franca è descritta come non protetta, senza un marchio da fare come esempio.

Carte, conti e ricariche

Il denaro entra nel conto di gioco attraverso canali che in Italia hanno una regola in più.

L’articolo 13 del D.Lgs. 41/2024 disciplina i «punti vendita ricariche»: l’ADM tiene un registro dei punti di ricarica — tabaccai, ricevitorie — che alimentano il conto online solo su richiesta del titolare dopo l’identificazione, con gli strumenti che il titolare ha già comunicato al concessionario o in contanti fino a 100 € a settimana in totale; non possono pagare vincite né prelevare saldo, e l’iscrizione al registro costa 100 € l’anno.

Le rotaie che le pagine di confronto mostrano presso i concessionari ADM sono varie: carte, PostePay e altre carte prepagate, portafogli elettronici come PayPal, Skrill e Neteller, Satispay, bonifico, voucher e ricariche in contanti in tabaccheria come SisalPay e Mooney; la lista di ciascun operatore sta nei suoi termini. Lottomatica, per esempio, accetta tra i metodi di pagamento per depositi e prelievi PostePay e PayPal, oltre ad altri. Sulle criptovalute presso i concessionari ADM la posizione resta aperta, e non esiste una norma che nomini le rotaie approvate. L’articolo 22, comma 1 prevede un regolamento, d’intesa con la Banca d’Italia, per impedire ai prestatori di servizi di pagamento di trattare denaro di gioco per operatori senza concessione; la sua entrata in vigore non è confermata.

Il punto per il lettore sta altrove, ed è il tempo. Un prelievo che passa da un portafoglio elettronico o da una carta prepagata non ha lo stesso percorso di un bonifico, e le tempistiche che ciascun operatore indica nei propri termini sono quelle che contano alla cassa. Nessuno legge i termini per il deposito. Tutti li rileggono al primo prelievo.

Quando vince una scommessa: l’aritmetica, non la sensazione

Vale la pena rimettere in fila le tre grandezze che una schedina contiene.

La prima è la vincita: puntata per quota, con il profitto netto pari alla puntata per la quota meno uno. La seconda è il margine del bookmaker: payout = 1 ÷ (1/quota₁ + … + 1/quotaₙ) su tutti gli esiti di uno stesso mercato, e margine = 100 % meno il payout. La terza è il costo atteso di un’offerta: volume richiesto per il margine del mercato che l’operatore indica. Tre formule, una sola domanda di fondo — quanto costa giocare qui — e nessuna delle tre risponde a «chi vince». Non esiste un numero che risponda a quella.

Il modo in cui il margine si legge in pratica è un esercizio di confronto, non di calcolo. Prendi un mercato a due esiti su una partita, somma gli inversi delle due quote, e guarda quanto payout esce. Se il risultato è intorno al 95 %, sei su un mercato normale per il mercato italiano. Se scende verso il 92 %, il bookmaker sta chiedendo di più per lo stesso rischio. Il margine non si vede nella quota singola: si vede nell’insieme, ed è per questo che nessuna vetrina lo mostra.

I concessionari ADM della fila: dieci schede, ognuna con il suo punto di attrito

Le schede che seguono non sono una raccomandazione e non lo diventano per il fatto di stare in una lista. Ogni riga parte dalla concessione e dal concessionario, dichiarati dall’operatore nei propri termini, e prosegue con ciò che quei termini o il palinsesto dichiarato stabiliscono. Nessun brand riceve un giudizio che le sue stesse condizioni non sostengano.

Betsson: la concessione di Azzurri Limited e un palinsesto che si allarga oltre il calcio

Betsson opera con la concessione ADM numero 16027, intestata ad Azzurri Limited. È uno dei marchi che nell’elenco convivono sotto la stessa azienda: la concessione è per sito, e questo spiega perché due brand diversi possano avere numeri vicini senza essere la stessa cosa per il giocatore.

La sua app, Betsson Sportsbook & Casinò, offre scommesse pre-match e live su migliaia di eventi, con mercati come 1X2, Under/Over, Goal/NoGoal, marcatori e combo. È un catalogo da bookmaker completo, con la differenza che il nome in vetrina è quello di un casinò: chi arriva cercando il tavolo verde trova anche il calcio, non il contrario.

Il punto di attrito è di percezione, e conta. Un marchio costruito intorno al casinò porta il giocatore dentro un ambiente dove l’offerta che gira più veloce non è la scommessa sportiva. Il limite di tempo impostato in registrazione è la risposta giusta a quell’ambiente, e vale la pena fissarlo prima di guardare il palinsesto.

SNAI: la rete dei punti vendita come argomento tecnico, non nostalgico

SNAI opera con la concessione ADM numero 16032, intestata a Snaitech Spa, e nei propri termini dichiara il numero e la società.

La sua app offre scommesse singole, multiple e sistemi, con mercati sul risultato esatto, sul numero di goal, sui tiri in porta, sui cartellini e sui rigori, e la funzione Cash Out per chiudere le schedine prima della fine dell’evento. Aggiunge la My Combo, che combina più pronostici sulla stessa partita e consente di unire più combo su match o sport diversi — calcio, tennis, basket — nello stesso biglietto, con una quota unica. Sul versante dei numeri, SNAI conta oltre 3.000 eventi virtuali al giorno, dalle 7 del mattino alle 3 di notte, e affianca alle scommesse sportive l’ippica, i giochi di casinò e Sisal Tipster. Sul conto, l’app permette di gestirlo e ricaricarlo con più modalità, con un’assistenza dichiarata 7 giorni su 7.

Il pezzo che nessun concorrente puro online può replicare è la continuità tra negozio e telefono: la verifica del biglietto giocato in un punto vendita inquadrando il QR Code. Per chi ha un tabaccaio sotto casa e non vuole rinunciarci, questo non è un dettaglio di comodo.

Planetwin365: la profondità sui campionati che il pubblico italiano guarda davvero

Planetwin365 opera con la concessione ADM numero 16007, intestata a Pwo S.p.a.

La sua app copre i principali campionati di calcio nazionali ed europei — Serie A, Serie B, Coppa Italia, Serie C, Premier League, Bundesliga, La Liga — e competizioni come Champions League, Europa League e Conference League, oltre a più di 20 tipologie di sport con risultati in diretta. È un palinsesto costruito sulla profondità per campionato invece che sull’ampiezza delle discipline: chi segue la Serie C trova il mercato anche lì, e questo in Italia non è scontato.

La scelta ha un costo e va detta. Un catalogo così orientato al calcio rende l’app molto piena nei giorni di campionato e molto vuota fuori. Chi cerca freccette, cricket o sport americani in piena estate troverà altrove una scelta più larga.

bet365: la concessione maltese e il partner globale che non è una licenza italiana

bet365 opera con la concessione ADM numero 16030, intestata a Hillside (New Media Malta) Plc, e si presenta come Official Global Betting Partner della UEFA Champions League.

Offre scommesse su Premier League, Champions League, ippica, boxe, freccette, basket, golf e tennis, pre-evento e live. Sul gioco responsabile elenca periodi di pausa, limiti di versamento, avvisi sull’attività di gioco e autoesclusione, e per i residenti in Italia l’app indica il Telefono Verde Nazionale Gioco d’azzardo 800 55 88 22.

Qui serve una precisazione che il marketing tende a confondere: il partner globale è un ruolo commerciale, la concessione è un titolo amministrativo, e la seconda non deriva dalla prima. Il numero 16030 sta nei termini dell’operatore, non in un logo. La titolarità maltese della concessione, inoltre, non cambia nulla per il giocatore italiano: le regole che lo riguardano sono quelle del regime italiano, perché è lì che il sito opera.

William Hill: dieci euro se ti identifichi con SPID, cinque se carichi i documenti

William Hill opera su William Hill con la concessione ADM numero 16044, intestata a William Hill Malta Plc.

Il suo Benvenuto Sport ha due binari. Con la registrazione tramite SPID accredita subito un Bonus Sport da 10 €. Con la registrazione manuale è previsto un bonus di verifica da 5 € dopo l’invio dei documenti entro 96 ore. Chi ha fretta e ha SPID prende il doppio; chi non lo ha deve spedire i documenti e aspettare la verifica.

Vale la pena guardare la scala dei due importi senza girarci intorno. Dieci euro non sono una promozione, sono l’equivalente di cinque scommesse da due euro; quello che questa offerta compra davvero è la tua identità digitale, perché il binario conveniente è quello che passa da SPID. Il giocatore che vuole il bonus senza attriti scoprirà che l’attrito è stato spostato sull’identificazione.

Sisal: più di mille eventi al giorno e una rete retail dentro l’app

Sisal opera con la concessione ADM numero 16020, intestata a Sisal Italia S.p.a.

La sua app dichiara oltre 1.000 eventi al giorno per le scommesse sportive e più di 15.000 eventi live, con diretta streaming gratuita di partite di calcio, volley, tennis e basket. Tra le giocate figurano la Scommessa DUO, la Supercombo, la Supercoppia, i mercati Goal, No Goal e Multigoal e le giocate su tiri in porta, rigori ed espulsioni; il Cash Out permette di chiudere la giocata prima che l’evento finisca. L’app Sisal Matchpoint consente l’accesso al conto gioco anche con Touch ID. Con l’app si possono prenotare le scommesse e ricaricare o prelevare nel punto vendita più vicino, e una schedina giocata in negozio si scansiona per sapere subito se è vincente. Il Virtual conta oltre 3.000 eventi virtuali al giorno, dalle 7 del mattino alle 3 di notte.

Sul bonus, la condizione è doppia e va letta per intero: per ricevere il bonus di benvenuto bisogna essere titolari di un conto di gioco, registrarsi sul sito o dall’app ed effettuare una prima ricarica; il bonus accreditato si spende su tutti gli eventi in palinsesto, il che è una libertà reale rispetto ai bonus spendibili solo su quote alte.

Eurobet: il palinsesto che arriva fino alle elezioni

Eurobet opera con la concessione ADM numero 16012, intestata a Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale. La stessa società compare nell’elenco anche con Bwin e Gioco Digitale: tre siti, tre righe, un concessionario. È l’esempio più chiaro del fatto che la licenza è per sito.

L’app Eurobet Sport ha un palinsesto che va da calcio, tennis e basket a Formula 1, MotoGP, baseball, volley, ciclismo, rugby, golf e scacchi, fino a eventi di spettacolo — musica, cinema, tv e reality show — e di politica, elezioni comprese. Si giocano singole, multiple e sistemi, le schedine in corso o concluse sono raccolte nella pagina My Bets, e dal conto si effettuano depositi e prelievi direttamente da iPhone o iPad. La sezione Virtual copre partite di calcio simulate (Campionato, Big Match, Derby), corse di cavalli (Galoppo), corse di cani (Levrieri Reali) e Palline 2.0.

Un palinsesto che include reality e elezioni va giudicato per quello che è: ampiezza reale e, insieme, un invito a puntare su cose che non si conoscono. La maggior parte dei giocatori non ha un modello mentale su un’elezione, il che rende quelle quote un posto dove il margine lavora più comodamente.

StarCasinò: il casinò che tiene un bookmaker in casa

StarCasinò opera con la concessione ADM numero 16026, intestata ad Azzurri Limited, la stessa società dietro Betsson.

La sua app permette di scommettere sui principali eventi sportivi italiani e internazionali con varie tipologie di scommessa sportiva, accanto alle slot e al Live Casinò. La concessione copre entrambe le cose, ed è utile ricordare perché: le categorie di gioco si possono tenere in qualsiasi combinazione, e questo marchio le tiene entrambe.

Chi cerca un bookmaker per il calcio troverà qui un prodotto che c’è ma non è il centro della casa. Il modo corretto di leggerlo è quello di un ambiente dove la scommessa sportiva è una delle offerte disponibili, e i limiti di spesa e di tempo si impostano in funzione dell’offerta che gira più veloce, che non è la partita.

Goldbet: la concessione di GBO Italy e il bonus appeso al download

Goldbet opera con la concessione ADM numero 16009, intestata a Goldbet Better Organization Italy S.p.a. (GBO Italy).

La sua app permette di giocare schedine Live, Pre-match, Singole, Multiple e Sistemi su tutti i campionati di calcio e su altri sport; scaricando l’app e registrandosi si può ricevere il bonus di benvenuto. L’identificazione, sul versante digitale pubblico, passa anche dalla CIE attraverso un provider SPID.

Il bonus legato al download merita una nota di metodo. Un’offerta che premia l’installazione è, di fatto, un’offerta che premia la presenza sul telefono: quello che l’operatore compra è lo spazio in home screen, e il giocatore paga con la notifica che arriverà nel momento sbagliato. Chi installa per il bonus dovrebbe decidere in anticipo quali notifiche tenere accese.

AdmiralBet: i limiti che si scelgono in registrazione e l’autoesclusione che vale su tutto il mercato

AdmiralBet opera con la concessione ADM numero 16048, intestata a Admiral Bet S.r.l.

Nei suoi Termini e Condizioni la registrazione chiede di impostare un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile, e un limite ridotto ha effetto immediato mentre uno aumentato entra in vigore dopo 7 giorni. Prevede l’autoesclusione per 30, 60 o 90 giorni oppure a tempo indeterminato, con effetto su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia; dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, o indeterminata con revoca possibile dopo 9 mesi.

Il valore di questa scheda sta in una cosa che non si vede: il limite impostato in registrazione è l’unico strumento di protezione che il giocatore sceglie prima di sapere quanto perderà. Le altre regole arrivano dopo, dal mercato e dal fisco. Questa la decide lui, e AdmiralBet la colloca dove conta, cioè all’apertura del conto.

Il calcolo che vale la pena rifare prima di scegliere

Il margine di un bookmaker si misura su un mercato intero, non su una quota. L’esempio illustrativo usato qui non è un prezzo rilevato: su un mercato a due esiti quotato 1,90 e 1,90, il payout è 1 ÷ (1/1,90 + 1/1,90) = 95 % e il margine è del 5 %. Assumendo un mercato coerente su tutti gli esiti, questa è la quota che il banco si tiene di ogni unità puntata.

Il lettore che vuole usare l’esempio deve trattenerne la banda, non il numero. Sui mercati principali di calcio dei concessionari italiani il margine si colloca tipicamente tra il 4 % e il 7 %, e la posizione dentro la banda dipende dal mercato — l’1X2 sta sopra la linea dei due esiti secchi — e dalla politica di prezzo dell’operatore. Sui mercati secondari, dove la liquidità è minore, la banda si sposta più in alto. Si tratta di una stima statistica su un numero elevato di giocate alle stesse condizioni, non del risultato di una singola scommessa: la singola giocata è determinata dall’esito, non dal margine.

Da lì una conseguenza da portare a casa. Due bookmaker che mostrano lo stesso palinsesto possono costare al giocatore metà punto di margine di differenza, e su un volume di giocate medio quella differenza supera qualunque bonus di benvenuto. Il giocatore che punta spesso dovrebbe confrontare i payout, non gli importi in vetrina. Chi punta di rado può permettersi di scegliere sulla comodità, sapendo che il costo è quello.

Domande frequenti

Come si verifica che un bookmaker abbia la concessione ADM?

Si parte dall’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato dall’ADM, dove ogni riga porta un codice da 16000 a 16051 e un sito .it. Il nome sull’elenco però non basta: la lista non ha una colonna per i giochi, quindi l’offerta di scommesse sportive si conferma sul sito o nell’app dell’operatore, e nei suoi termini, dove numeri di concessione e società sono dichiarati.

Come si calcola la vincita di una scommessa dalla puntata e dalla quota?

La vincita lorda è la puntata moltiplicata per la quota, e il profitto netto è la puntata moltiplicata per la quota meno uno: 10 € a quota 1,90 restituiscono 19 €, di cui 9 € di guadagno. Su una multipla le quote delle singole giocate si moltiplicano in un unico prezzo, e basta una gamba sbagliata per perdere l’intera puntata.

Come si vede dalle quote il margine che trattiene un bookmaker?

Non si vede da una quota sola, ma dall’insieme degli esiti dello stesso mercato. Si sommano gli inversi delle quote, si divide 1 per quella somma e si ottiene il payout; il margine è 100 % meno il payout. Con due esiti a 1,90 e 1,90 il payout è 95 % e il margine del 5 %. Sui mercati a tre esiti, come l’1X2, il margine si allarga.

Quali limiti di deposito si impostano su un bookmaker con concessione ADM?

Il limite si sceglie al momento della registrazione, su base settimanale o mensile, e le pagine degli operatori indicano un limite settimanale già in fase di iscrizione. La riduzione ha effetto immediato, l’aumento richiede un’attesa di sette giorni. L’articolo 15, comma 1 del D.Lgs. 41/2024 impone inoltre limiti di tempo, di spesa e di perdita e limiti sugli importi depositati in un periodo definito, secondo protocolli approvati dall’ADM.

Le vincite delle scommesse sportive sono tassate in Italia?

No: le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo al giocatore e non si dichiarano, perché il prelievo cade sul concessionario e la vincita è «tassata alla fonte». È una ricostruzione riportata dalla stampa di settore, non confermata su una pagina dell’amministrazione finanziaria, quindi la chiusura corretta resta una sola: consultare un commercialista.

Quali rischi si corrono su un sito di scommesse non AAMS?

Un sito senza concessione non è collegato al RUA, quindi un autoescluso resta esposto; può essere inibito a livello DNS, e i mirror riappaiono nel giro di ore; e, come afferma l’ADM richiamando la Legge 401/1989, il partecipante a scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi. Le vincite, infine, ricadono su di lui come redditi diversi.

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