Scommesse in Italia: la concessione ADM (ex AAMS) e quello che costa davvero giocare

Updated Novembre 2026

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Verificato il Novembre 11, 2026 contro l’Elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato dall’ADM e contro i termini e le condizioni dei singoli operatori con concessione.

C’è un numero che vale più di tutti gli altri quando si parla di scommesse legali in Italia, ed è un numero che non compare in nessuna pagina promozionale: 52. Tante sono le righe dell’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza che l’ADM pubblica sul proprio sito, codici da 16000 a 16051, ciascuna agganciata a un solo sito .it. Non è un elenco di bookmaker «belli» o «convenienti». È l’elenco di chi ha pagato per stare dentro il perimetro: il bando di settembre 2025 ha assegnato quelle concessioni a 46 società su 93 domande, a circa 7 milioni di euro per nove anni, e il nuovo regime è partito il 13 novembre 2025.

Quel prezzo, però, non lo paga il concessionario da solo. Lo paga anche chi scommette, in tre modi che questo articolo prova a mettere in fila: nel margine incorporato in ogni quota, nella tassazione che l’operatore versa per conto del giocatore, e nelle condizioni — requisiti di puntata, limiti, attese di sette giorni — che accompagnano ogni bonus di benvenuto. Chi cerca «AAMS scommesse in Italia» di solito vuole una risposta sola: è sicuro, questo sito? La risposta onesta è che la sicurezza non è una sensazione, è un numero di concessione scritto nei termini del conto di gioco, ed è verificabile in due minuti. Il resto — quanto costa giocare, cosa succede quando si decide di smettere, cosa si rischia davvero altrove — è la parte che quasi nessuno spiega per intero.

Vale la pena dirlo subito, perché è il fraintendimento che costa più caro: un nome dentro un elenco non è una classifica. La concessione si riferisce al sito, non alla società, e l’elenco non ha una colonna che dica quali giochi quel concessionario può offrire. Un concessionario può avere diritto a scommesse sportive, poker, giochi di abilità, casinò, exchange e bingo in qualsiasi combinazione. Che un marchio ci sia, quindi, non dimostra da solo che abbia un palinsesto sportivo. Quello lo dimostra il sito dell’operatore, non l’elenco. E una posizione in un confronto editoriale non è una concessione: sono due cose che non si somigliano per niente, anche se a leggere certi titoli sembrerebbe il contrario.

Il criterio con cui questa pagina guarda i dieci operatori trattati, quindi, non è «chi è il migliore», domanda a cui nessuno può rispondere in modo utile. È «quanto costa al lettore», che si può rispondere quasi sempre con una cifra vera.

Prevenzione e tutela: come si costruisce un limite prima di giocare

Il gioco responsabile in Italia non comincia con un opuscolo, comincia con una casella da riempire in fase di registrazione. È il momento in cui il futuro conto di gioco smette di essere un’idea e diventa un contratto con sé stessi, e vale la pena guardarlo bene, perché è l’unico punto in cui il giocatore decide da lucido quanto potrà perdere.

L’art. 15, comma 1 del D.Lgs. 41/2024 elenca gli strumenti che ogni concessionario deve mettere a disposizione: autolimiti su tempo, spesa e perdita; limiti sugli importi depositati in un periodo definito, fissati dal concessionario in base all’età e al comportamento del giocatore secondo protocolli approvati dall’ADM; messaggi automatici sulla durata della sessione e sulla spesa; strumenti di autoesclusione, anche per singola categoria di prodotto; e un canale di contatto aperto almeno cinque giorni a settimana, otto ore al giorno. È una lista densa, e nella pratica si riduce a tre cose che il giocatore tocca con le mani: il limite di deposito, i limiti di gioco e l’autoesclusione.

Il limite di deposito e i sette giorni che nessuno legge

All’atto della registrazione il giocatore sceglie un limite di deposito settimanale o mensile. AdmiralBet, per esempio, chiede in registrazione di impostare un tetto massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile; un limite ridotto ha effetto immediato, uno aumentato dopo 7 giorni. Quella asimmetria non è un cavillo burocratico: è la regola che fa funzionare tutto il resto. Chi vuole abbassare il tetto lo abbassa subito, chi vuole alzarlo deve aspettare una settimana e nel frattempo pensarci. Se il limite si potesse alzare in un clic, non sarebbe un limite — sarebbe una formalità con la grafica di uno strumento di tutela.

Qui sta il primo costo nascosto dell’intera faccenda, e non è un costo in denaro. È un costo in tempo e in attrito, ed è l’unico che lavora a favore del giocatore. Un lettore che si registra con l’entusiasmo del primo deposito tende a lasciare la casella sul valore più alto o su quello precompilato, e a scoprire la sera stessa di voler depositare ancora. A quel punto l’attesa non è un’opinione: sono sette giorni, e sono serviti.

Il limite settimanale è anche la misura più onesta per ragionare sul resto della pagina. La cifra che si sceglie in registrazione è il tetto di quanto entra nel conto, non di quanto si perde — e la differenza tra le due cose è esattamente quello che si vede nell’esempio di costi più avanti.

prevenzio: come si chiede l’autoesclusione e cosa succede dopo

Chiedere di essere esclusi è più semplice di quanto si immagini, ed è bene sapere in anticipo che non è reversibile a piacere. La richiesta di autoesclusione si fa dal portale ADM con SPID, oppure a uno dei concessionari presso cui si ha un conto aperto. Il numero verde nazionale 800 558822 offre sostegno gratuito e anonimo a chi ha problemi con il gioco, e vale la pena scriverlo prima di averne bisogno, perché nel momento in cui serve è già tardi per andarlo a cercare.

L’autoesclusione dal gioco a distanza può essere trasversale — tutti i concessionari, con blocco dell’apertura di nuovi conti — oppure riferita a un singolo concessionario o a una singola categoria di gioco, come le scommesse a quota fissa. La possibilità di scegliere la categoria è più importante di quanto sembri: chi ha un problema con le slot e non con il calcio può escludersi da una sola parte del catalogo, e l’art. 15, comma 1, lett. e) chiede espressamente strumenti di autoesclusione anche per singola categoria di prodotto.

Le durate sono la parte che nessuno anticipa con precisione. L’autoesclusione può durare fino a 270 giorni a scelta del giocatore oppure essere a tempo indeterminato, con revoca possibile solo dopo almeno nove mesi; quella a tempo determinato non può essere revocata prima della scadenza. Chi arriva da un sito che promette una «pausa» rimovibile con un messaggio al supporto resterà sorpreso: qui la porta si chiude e la chiave resta dall’altra parte. Non è un difetto del sistema. È il sistema.

Durante l’autoesclusione registrata dal concessionario nel RUA non si possono fare depositi, giocate o aprire conti presso alcun operatore con concessione ADM, ma si può prelevare il saldo prelevabile. Il saldo non si perde, quindi: si ritira. È un dettaglio che merita di essere detto perché è la prima domanda che si fa chi teme di lasciare soldi dentro un conto chiuso.

fondamen: il RUA copre gli operatori con concessione, e solo quelli

Il RUA, il Registro Unico degli Autoesclusi istituito nel 2018, è il meccanismo che tiene insieme tutto questo. Blocca tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia e le sale fisiche: chi è dentro il registro non riesce a depositare né a giocare da nessuna parte nel perimetro legale, non solo da quella dove ha alzato la mano. AdmiralBet, per esempio, scrive nei propri termini che l’autoesclusione scelta ha effetto su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia, e dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, o indeterminata con revoca possibile dopo 9 mesi.

Un registro che escluda da tutto il perimetro, però, esclude solo da quel perimetro. I siti privi di concessione non sono collegati al RUA, quindi un giocatore autoescluso lì resta senza protezione: la sua richiesta di esclusione, presso un operatore senza concessione, vale per quel solo operatore, se e quando qualcuno la legge. È il punto in cui la tutela smette di essere una questione di buona volontà e diventa una questione di adesione a un sistema. Chi vuole davvero una rete di sicurezza sotto di sé deve giocare dove la rete esiste.

C’è anche un dovere informativo che vale la pena conoscere, perché riguarda il modo in cui gli operatori comunicano: ogni concessionario spende lo 0,2 % del proprio ricavo netto, fino a un massimo di 1.000.000 € l’anno, in campagne informative o di comunicazione responsabile su temi fissati da una commissione governativa. È il canale attraverso cui passano i messaggi che non vogliono vendere niente.

Quanto costa la tutela, e perché non è mai zero

Nessuno degli strumenti descritti in questa sezione rende il gioco più conveniente, ed è giusto dirlo chiaramente. Il limite di deposito non riduce il margine del bookmaker, l’autoesclusione non restituisce quanto è stato perso prima di chiederla, il RUA non cancella le scommesse già piazzate. Sono strumenti che limitano il danno futuro, non che riparano quello passato.

E c’è un secondo conto, meno visibile, che riguarda il costo di tutto l’apparato: la concessione, i protocolli approvati dall’ADM, i limiti fissati in base al comportamento, le campagne obbligatorie, il registro delle ricariche. Un sistema di questo peso costa, e come ogni costo in un mercato regolato finisce dentro il prezzo del prodotto. Quando più avanti la pagina arriva al margine di un mercato a due esiti, conviene ricordarsi da dove viene una parte di quella forbice.

Criteri e classifica: i dieci operatori con concessione ADM a confronto

Dieci marchi, dieci numeri di concessione, dieci siti .it. L’ordine di questa lista segue la successione dell’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza, non una graduatoria di merito: non esiste un modo onesto di dire che il numero 16010 è «meglio» del 16030, e chiunque lo dica sta vendendo qualcosa. Le colonne che seguono riportano due sole famiglie di dati: il titolo che l’operatore dichiara nei propri termini, e quello che i suoi stessi documenti dicono sul soggetto di questa pagina.

La terza colonna è vuota per sette righe su dieci, e il motivo è il cuore di questa lista. Un marchio che non compare come concessionario sportivo o che non documenta un certo strumento non è un marchio peggiore: semplicemente non c’è un passaggio dei suoi termini o della sua scheda che parli di quel punto, e questa pagina non colma il vuoto con una supposizione. Un trattino in una tabella è più utile di una frase inventata, perché il trattino almeno dice al lettore dove andare a guardare: i termini del conto di gioco, nella sezione sulla gestione del conto.

Il secondo dato che salta fuori dalla tabella è che due marchi apparentemente distinti — StarCasinò e Betsson — hanno la stessa concessionaria, Azzurri Limited. Non è un errore né un doppione: la concessione si riferisce al sito, non alla società, e una società può gestire più siti. Eurobet Italia S.r.l., per esempio, gestisce Eurobet, Bwin e Gioco Digitale. Chi confronta i marchi come se fossero dieci aziende indipendenti sta confrontando qualcosa che non esiste.

Sul versante dei costi, la cosa da notare è cosa la tabella non contiene: nessuna colonna sulle quote, perché le quote di un mercato valgono per quel mercato e per quell’istante, e una tabella che le fissasse sarebbe vecchia prima di essere pubblicata.

Sisal: il conto che si apre con un’impronta digitale

Sisal entra in questa lista con la concessione n. 16020 e una cosa che gli altri documentano meno: l’accesso al conto gioco tramite Touch ID dall’app Sisal Matchpoint, insieme alla possibilità di piazzare le scommesse da mobile. Sembra un dettaglio da scheda tecnica, e invece tocca proprio il tema dei limiti: un conto che si apre con il volto o con l’impronta è un conto a cui si accede in due secondi, e la velocità con cui si arriva alla schedina è la variabile che i sistemi di tutela provano a rallentare. Non c’è nulla di illecito, sia chiaro, e per la grande maggioranza dei giocatori è solo comodità. Per chi si è dato un limite di spesa, però, la comodità ha un segno preciso.

La concessione n. 16020, Sisal Italia S.p.a., è il dato che conta per la sicurezza: il titolo c’è, è dichiarato, e questo mette Sisal dentro il perimetro del RUA e della vigilanza ADM come tutti gli altri nove. Il resto — palinsesto, quote, promozioni — è materia che si legge sul sito, non in questa tabella.

Un marchio storico, un’app curata, un titolo in regola. Per chi gioca dal telefono e vuole un accesso rapido, la comodità è reale e non ha controindicazioni pratiche.

SNAI: singole, multiple e sistemi, con il cash out in mezzo

SNAI, concessione n. 16032 di Snaitech Spa, documenta un’app SNAI Sport che copre scommesse singole, multiple e sistemi, con mercati sul risultato esatto, sul numero di goal, sui tiri in porta, sui cartellini e sui rigori, più la funzione Cash Out per chiudere le schedine prima della fine dell’evento.

Il cash out è la voce che merita attenzione sul versante dei costi, perché è qui che il margine si fa sentire in modo più subdolo. Chiudere una schedina prima della fine significa accettare la valutazione che l’operatore dà a quella schedina in quel momento, e quella valutazione nasce da un prezzo che l’operatore stesso costruisce, non da un mercato concorrenziale. Non è un inganno: è un servizio, e i servizi si pagano. Ma chi usa il cash out come strumento abituale sta negoziando ogni volta con la controparte che fissa il prezzo, e conviene saperlo prima di premere il pulsante per la quinta volta di fila.

La varietà di mercati sull’app, dal risultato esatto ai cartellini, è genuina e va riconosciuta: chi cerca profondità sul calcio trova di che lavorare. La profondità del palinsesto e la convenienza del prezzo sono due cose diverse, e SNAI eccelle nella prima.

AdmiralBet: l’unico dei dieci che documenta per intero limiti e autoesclusione

AdmiralBet è il marchio che su questa pagina parla di più, e non per merito: è l’unico dei dieci che i propri termini descrivono in dettaglio su entrambi i fronti. Concessione n. 16048 di Admiral Bet S.r.l., il marchio scrive di essere concessionaria per il gioco a distanza in virtù di quella concessione rilasciata dall’ADM e di fornire il servizio tramite il proprio sito .it.

Sul conto: si apre con registrazione classica caricando fronte e retro di un documento valido in formato .pdf, .jpg o .png, oppure con SPID di livello 2, che richiede anche un codice temporaneo (OTP) e importa i dati automaticamente. Sul gioco responsabile, i termini prevedono l’autoesclusione per 30, 60 o 90 giorni oppure a tempo indeterminato, con effetto su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia; e dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, o indeterminata con revoca possibile dopo 9 mesi. In registrazione il marchio chiede di impostare un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile, con un limite ridotto a effetto immediato e uno aumentato dopo 7 giorni.

Le due griglie di durata dell’autoesclusione convivono nei termini, e il lettore attento noterà che una è più granulare dell’altra. Quella da 7 a 270 giorni è la più utile per chi vuole un impegno breve ma serio; quella a 30, 60 o 90 giorni è la più leggibile. In entrambi i casi non si esce prima della scadenza. La parte che pesa di più, però, è il limite delle tre dimensioni: chi si vede proporre una casella per ricarica, spesa e tempo separatamente si accorge che il vero tetto non è quanto versa, ma quanto gioca — e sono due numeri che quasi mai coincidono.

Un marchio che scrive nei termini cose che gli altri non scrivono si espone. Qui la trasparenza sui limiti è il vero argomento a favore, più della registrazione con SPID.

StarCasinò: il calcio accanto alle slot

StarCasinò, concessione n. 16026 di Azzurri Limited, è un marchio che nasce dal casinò e porta il calcio in casa: la sua app permette di scommettere sui principali eventi sportivi italiani e internazionali con varie tipologie di scommessa sportiva, accanto alle slot e al Live Casinò.

La convivenza è la questione interessante sul versante dei costi. Un conto gioco che contiene slot, casinò dal vivo e scommesse sportive è un conto in cui il margine del casinò e il margine del bookmaker convivono sullo stesso saldo, e i due margini non si somigliano per niente. La scommessa sportiva ha una forbice trasparente, calcolabile esito per esito; una slot ha un ritorno atteso fissato dalla macchina. Chi apre il conto per il calcio e poi usa il saldo sulle slot ha cambiato prodotto senza accorgersene, e il costo per unità giocata non è lo stesso.

Per chi arriva al marchio sapendo già quale parte del catalogo vuole, la compresenza non è un problema. È una questione di consapevolezza, e vale la pena averla prima e non dopo.

Betsson: pre-match e live su migliaia di eventi

Betsson, concessione n. 16027 di Azzurri Limited, offre sulla propria app scommesse pre-match e live su migliaia di eventi, con mercati come 1X2, Under/Over, Goal/NoGoal, marcatori e combo.

Migliaia di eventi significano una cosa precisa per il giocatore: la possibilità di trovare un mercato su cui ha un’opinione informata senza dover scendere a compromessi. È una qualità reale, distribuita però in modo diseguale — la profondità sta sugli eventi maggiori, mentre il piccolo campionato estero che interessa a un lettore specifico può avere due mercati e non venti. La larghezza del palinsesto è un argomento di confronto solo se si guarda la parte del palinsesto che si frequenta davvero.

Il marchio condivide la concessionaria con StarCasinò, il che nella sostanza non cambia nulla per il giocatore: il titolo è per sito, il conto è separato, il RUA copre entrambi allo stesso modo.

Lottomatica: il palinsesto più ampio della lista

Lottomatica, concessione n. 16010 di Goldbet Better Organization Italy S.p.a. (GBO Italy), copre sulla propria app Serie A, Serie B, Champions League, Premier League, F1, MotoGP e altri eventi, con quote e risultati in tempo reale e streaming per scommettere live seguendo la partita in diretta.

Lo streaming è la voce che interessa questa pagina, perché ha un costo incorporato che il giocatore quasi mai vede. Guardare una partita dentro un’app di scommesse significa guardarla in un contesto in cui il pulsante della schedina è sempre in vista, e la ricerca sul gioco compulsivo ha un nome per questo — non serve citarla per capire l’idea: l’attrito tra l’impulso e la giocata si riduce a zero quando la partita e il mercato stanno nella stessa schermata. Non è un male in sé, e per chi ha già dei limiti fissati quel contesto non sposta nulla. Per chi non li ha fissati, è il motivo per cui fissarli prima conviene.

Sul versante sportivo, una copertura che va dalla Serie B alla MotoGP è la più ampia di questa lista, e per chi gioca su più sport è un argomento concreto.

Betfair: l’exchange è un’altra cosa, e i suoi numeri lo dimostrano

Betfair, concessione n. 16028 di Betfair Italia S.r.l., propone sulla propria app mercati come Esito Finale, Under/Over, Multigol e mercati combo, più la sezione Supercombo con combo e mercati unici a quote maggiorate.

Ma il marchio è in questa lista per una ragione che gli altri nove non hanno, e riguarda il betting exchange — il «punta e banca», ammesso in Italia come gioco separato dall’art. 6, comma 1, lett. e) e definito dall’art. 2, lett. u): il giocatore può fare la parte dello scommettitore o quella del banco, e il concessionario si limita a mettere in contatto anonimo le due parti. La documentazione del marchio è riportata indicare regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, come una puntata minima «back» di 200 centesimi in passi da 50 centesimi, e un articolo di stampa specializzata del 2024 riferisce che sul vincitore non grava nulla, perché il prelievo cade sul concessionario. Quali marchi gestiscano oggi un exchange e quali siano le regole di commissione non è dato sapere.

Il «quote maggiorate» della sezione Supercombo va letto con calma: maggiorate rispetto a cosa, e per quanto. Un prezzo maggiorato che nasce da una combinazione costruita dall’operatore porta con sé il margine di tutte le sue parti, e la parola «maggiorate» non è una garanzia di convenienza — è un’aggettivazione. Il marchio resta il riferimento italiano per chi vuole capire come funziona il punta e banca, non per chi cerca la quota più alta su un 1X2.

NetWin: il bonus che si chiama «Sport-50» e i suoi numeri veri

NetWin, concessione n. 16035 di Netwin Italia S.p.a., è il marchio che in questa lista porta il bonus di benvenuto con i numeri più espliciti: l’offerta Sport-50 è un bonus reale pari al 100 % del primo deposito fino a 50 €, riservata ai nuovi giocatori con conto verificato, con deposito minimo di 20 €.

Il tipo di offerta è dichiarato con onestà: bonus reale, cioè denaro, non una freebet. La differenza conta, perché una freebet ha uno stake che di norma non torna con la vincita, mentre un bonus reale accredita una somma che poi va soddisfatta secondo requisiti di puntata. Le condizioni da tenere a mente sono due, e nessuna delle due è un dettaglio: il deposito minimo di 20 € stabilisce la soglia sotto la quale l’offerta non esiste, e il conto verificato è un requisito di accesso, non una formalità — senza la verifica il bonus non si attiva.

Per un giocatore che vuole partire con una cifra contenuta, un tetto di 50 € è nella fascia bassa, e va giudicato per quello che è: un’offerta modesta ma con condizioni leggibili. Quanto costi davvero soddisfarla, lo dice la sezione più avanti, dove i numeri vengono messi in fila.

bet365: il partner UEFA e il tetto del bonus

bet365, concessione n. 16030 di Hillside (New Media Malta) Plc, si presenta come Official Global Betting Partner della UEFA Champions League e offre scommesse su Premier League, Champions League, ippica, boxe, freccette, basket, golf e tennis, pre evento e live. Sul lato della tutela, i suoi strumenti di gioco responsabile comprendono periodi di pausa, limiti di versamento, avvisi sull’attività di gioco e auto esclusione; per i residenti in Italia è indicato il Telefono Verde Nazionale Gioco d’azzardo 800 55 88 22.

Il numero che interessa davvero questa pagina arriva però da un altro marchio dello stesso gruppo, e vale la pena incrociarlo: William Hill, nei propri documenti di supporto, precisa che per le scommesse sportive l’importo massimo di bonus utilizzabile su ogni scommessa è di 100 €, e che i bonus non sono subito prelevabili ma vanno giocati secondo il requisito di giocata previsto dalle normative ADM. Il dato è di William Hill, non di bet365, e non va trasferito: eppure è la misura di quanto spazio conceda il sistema a un bonus sportivo, ed è lo stesso quadro normativo per tutti.

La sponsorizzazione della massima competizione europea per club spiega il posizionamento del marchio. Non spiega la sua quota, e le due cose vanno tenute separate.

Eurobet: dal calcio alle elezioni

Eurobet, concessione n. 16012 di Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale, offre un palinsesto che va da calcio, tennis e basket a Formula 1, MotoGP, baseball, volley, ciclismo, rugby, golf e scacchi, fino a eventi di spettacolo (musica, cinema, tv e reality show) e di politica (elezioni).

Il palinsesto che arriva alle elezioni è la cosa più italiana di tutta la lista, e va letta per quello che dice del mercato: quando si possono scommettere gli esiti elettorali, il prodotto non è più sport, è previsione. Il formato resta quello della scommessa a quota fissa e le tutele restano le stesse — limite di deposito, RUA, autoesclusione — ma il tipo di ragionamento cambia, e chi si avvicina a un mercato politico portandosi dietro le abitudini di chi guarda una partita di Serie A tende a sovrastimare la propria informazione. Nessuno sa chi vince un’elezione, e la quota non è una previsione: è il prezzo che l’operatore è disposto a fare.

Il marchio gestisce anche altri siti, tra cui Bwin e Gioco Digitale. Per il lettore cambia poco, se non la consapevolezza che dietro tre insegne diverse può esserci un solo titolare del trattamento dei dati e un solo interlocutore contrattuale.

Fondamenti: come funziona una scommessa con concessione ADM

Prima di guardare quanto costa l’apparato, conviene fissare tre cose che non cambiano mai, qualunque sia il marchio scelto. Sono i tre numeri che il giocatore ha davvero sotto controllo, e sono gli unici che questa pagina può dire senza inventare niente.

Il primo è la quota. In Italia si scrive con la virgola, 1,85, e si legge in decimale: la quota è quanto torna per ogni euro giocato, comprensivo dell’euro stesso. Più bassa la quota, più probabile è l’esito secondo il prezzo — e più alto è il margine che l’operatore si è tenuto dentro.

Il secondo è il deposito. Non lo stake, non la giocata: il deposito. La cifra che si versa nel conto è denaro che entra, e l’unico momento in cui il giocatore decide quanto può entrare è la registrazione, con il limite settimanale o mensile che sceglie lui.

Il terzo è la durata dell’impegno: un bonus che richiede un requisito di puntata è un impegno distribuito nel tempo, e il tempo è la variabile che il marketing non mette mai in evidenza.

La quota, il margine e la pubblicità che non può esserci

Una quota non è un pronostico. È un prezzo, e dentro quel prezzo c’è il margine del bookmaker: la parte che l’operatore trattiene su ogni unità puntata, misurata come 100 % meno la quota di ritorno del mercato, dove la quota di ritorno è 1 diviso la somma degli inversi di tutte le quote dello stesso mercato. Su un mercato a due esiti a 1,90 e 1,90, per esempio, la somma degli inversi è 1,0526 circa, il ritorno è poco sopra il 95 % e il margine poco sotto il 5 %.

Questa è l’unica voce di costo che esiste su ogni singola giocata, sempre, e non compare da nessuna parte nella pagina promozionale di nessun operatore. Il «bonus di benvenuto» è un modo per spostare l’attenzione dalla forbice all’omaggio, ed è un modo che funziona: il bonus si vede, il margine no.

Sul modo in cui gli operatori possono comunicare, poi, l’Italia ha una regola che vale la pena conoscere anche solo per capire perché il panorama che si vede è così sobrio. Il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87 — il cosiddetto Decreto Dignità — vieta qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a giochi o scommesse con vincite di denaro, su qualunque mezzo, incluse manifestazioni sportive, trasmissioni televisive, stampa e internet. L’AGCOM vigila, con una sanzione pari al 20 % del valore della pubblicità e comunque non inferiore a 50.000 € per violazione. Nel 2025 l’AGCOM non ha registrato sanzioni per violazioni del divieto; il TAR Lazio, con ordinanza n. 15037 del 29 luglio 2025, ha rimesso alla Corte Costituzionale la questione del minimo fisso di 50.000 €, e due rinvii alla Corte di giustizia dell’Unione europea sono pendenti (C-421/24 sulla responsabilità delle piattaforme, C-194/25 sulla notificazione del divieto). Una proposta di modifica per rimuovere il divieto sull’indiretta, come le sponsorizzazioni, era stata presentata in Parlamento: al momento della verifica il divieto è in vigore.

Per il giocatore questo si traduce in un ambiente molto meno rumoroso di quello di dieci anni fa e, in compenso, in operatori che investono meno in visibilità e più in prodotto. Il divieto riguarda la pubblicità, non l’esistenza dei bonus: nessun tetto statutario ai bonus e nessun tetto ai requisiti di puntata è noto, quindi importi, rigioco e quote minime vengono dai termini di ciascun operatore.

Cosa si può scommettere: palinsesto, virtuali e ippica

La legge del 2024 disegna il perimetro di ciò su cui si può scommettere, e vale la pena conoscerlo perché è la ragione per cui certi mercati si trovano e altri no. L’art. 6, comma 1 del D.Lgs. 25 marzo 2024, n. 41 elenca i giochi offeribili a distanza con concessione: scommesse a quota fissa e a totalizzatore su eventi sportivi, compresi quelli simulati, e su corse dei cavalli; totalizzatori sportivi e ippici; ippica nazionale; giochi di abilità, carte e giochi di sorte a quota fissa; scommesse a quota fissa con interazione diretta tra giocatori, cioè l’exchange; e bingo.

La scommessa sportiva a quota fissa è il prodotto centrale, e la legge prevede anche il totalizzatore, il cosiddetto «montepremi». Se qualche marchio online offra totalizzatori sportivi non è dato sapere — non è un’omissione della pagina, è una cosa che si verifica sul palinsesto del singolo operatore.

Il palinsesto, definito dall’art. 2, lett. s), è il programma degli eventi e dei tipi di giocata preparato dal concessionario e approvato dall’ADM, e una scommessa si può prendere solo su eventi che stanno dentro quel programma approvato. Gli eventi vengono aggiunti uno per uno: a settembre 2026 l’ADM ha autorizzato la Setka Cup, con bet365 primo partner, come riporta la stampa di settore. Quali sport e quali tipi di giocata contenga un dato palinsesto, nessuno può dirlo in anticipo: si guarda.

Gli eventi simulati hanno una definizione legale precisa — l’art. 2, lett. v) li descrive come eventi sportivi, ippici e di altro tipo generati al computer e mostrati con animazione o con un evento reale preregistrato — e sono ammessi dentro una concessione per scommesse sportive. I siti degli operatori hanno una sezione «Virtuali», e chi la frequenta dovrebbe sapere che sta giocando su un prodotto diverso da una partita: nessuna informazione, nessun modello, un generatore.

L’ippica, infine, è due cose separate nella legge: le scommesse sulle corse dei cavalli, a quota fissa o a totalizzatore, dentro l’art. 6, comma 1, lett. a), e i giochi di ippica nazionale dell’art. 6, comma 1, lett. c) — vincente, accoppiata, tris, quarté, quinté — che richiedono una concessione propria. Se un marchio prenda online i totalizzatori di ippica nazionale non è dato sapere. Il live, infine, è offerto da tutti i grandi operatori; le regole ADM sui mercati live, sui ritardi e sugli eventi non sono note, e non esiste qui un elenco dei mercati live disponibili.

C’è una cosa che non esiste, ed è quella che molti cercano: un tetto statutario in euro alle puntate nelle scommesse sportive. Gli strumenti che limitano davvero sono i due che si è scelto da soli, cioè i limiti personali e il limite di deposito deciso in registrazione.

Normativa e vigilanza: chi controlla cosa, e chi paga se qualcosa va storto

Il quadro legale delle scommesse in Italia poggia su un dato semplice: il gioco a distanza con vincite in denaro può essere offerto solo da chi ha una concessione dell’ADM (ex AAMS — il mercato dice ancora «AAMS», e la pagina userà il nome attuale, ADM). Per verificare se un operatore è autorizzato si consulta l’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato sul sito dell’Agenzia. Non c’è altro test, e non serve nessun altro test.

La parola «concessione» va presa alla lettera. Non è una licenza aperta a chiunque la chieda: è un titolo assegnato con gara pubblica. Il D.Lgs. 25 marzo 2024, n. 41 — «Riordino del settore dei giochi pubblici, a distanza», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2024 — prevede che i vincitori della gara possano gestire uno o più dei giochi elencati per un massimo di nove anni, senza rinnovo. Tra i requisiti ci sono una società di capitali con sede nello Spazio economico europeo, un piano di investimenti e l’impegno ai limiti di deposito che l’ADM fissa nel bando (art. 6, comma 5); i termini della concessione e il regime fiscale restano fissati per tutta la durata (art. 4, comma 3; art. 5, comma 3).

La gara di settembre 2025 ha assegnato 52 concessioni a 46 società su 93 domande, a circa 7 milioni di euro per nove anni, e il nuovo regime è partito il 13 novembre 2025. Quando si dice che l’ADM «controlla» i bookmaker, si sta dicendo questo: che i bookmaker hanno prima pagato e poi si sono impegnati a rispettare un capitolato.

Il numero di concessione: dove sta e come si legge in due minuti

Un operatore con concessione dichiara il proprio titolo nei termini del conto di gioco. AdmiralBet, per esempio, scrive di essere concessionaria per il gioco a distanza in virtù della concessione n. 16048 rilasciata dall’ADM e di fornire il servizio tramite il proprio sito .it. È il modello: numero, autorità, sito.

Leggere quel numero è l’operazione più utile che un lettore possa fare prima di depositare, e funziona così. Si aprono i termini o le condizioni del conto, si cerca la parola «concessione», si legge il numero e il nome della società. Poi si confronta con l’elenco pubblicato dall’ADM, che al 25 ottobre 2026 conta 52 righe con codici da 16000 a 16051, ciascuna agganciata a un solo sito .it.

Due cose da sapere mentre si fa il controllo. La prima è che la concessione è per sito, non per società: una società può avere più concessioni su più siti, e il titolo che si legge nei termini vale per quel sito specifico. La seconda è che l’elenco non ha una colonna per i giochi: che un nome ci sia non dimostra da solo che quel concessionario offra scommesse sportive, perché un concessionario può detenere il diritto alle scommesse, al poker e ai giochi di abilità, ai giochi di casinò, all’exchange e al bingo in qualsiasi combinazione. Che un marchio abbia un palinsesto sportivo lo dimostra il suo sito, con la sezione scommesse e i mercati aperti.

Un ultimo dato che vale come promemoria: Unibet, Betway, 1xBet e 22bet non compaiono tra le 52 righe dell’elenco letto il 25 ottobre 2026. Non è un giudizio su di loro; è la constatazione di quello che l’elenco contiene quel giorno.

Perché gli operatori con concessione lavorano su un sito .it

Un concessionario che vuole servire giocatori italiani apre un sito .it, e non è una scelta di marketing: è la concessione stessa a essere legata a un sito, e l’elenco dell’ADM assegna a ogni codice un solo sito. Il dominio .it è la faccia visibile di un vincolo amministrativo, e per il lettore è anche un indizio utile: quando si finisce su un .com che parla italiano senza dichiarare una concessione, si è usciti dal perimetro.

I nomi delle società che stanno dietro le insegne raccontano la stessa storia: la concessionaria raramente porta il nome del marchio. Bwin fa capo a Eurobet Italia, Lottomatica a Goldbet Better Organization Italy, mentre Betsson e StarCasinò fanno capo ad Azzurri Limited. È il motivo per cui il controllo va fatto sul numero e sulla società, non sull’insegna.

Siti senza concessione, siti inibiti e cosa rischia chi scommette lì

L’offerta di gioco a giocatori in Italia senza concessione è illegale, e l’apparato che la contrasta è ben congegnato. L’art. 22 del D.Lgs. 41/2024 prevede che l’ADM, con la Guardia di Finanza e Sogei, rediga la lista dei siti di offerta legale riferiti ai concessionari e quella dei siti inibiti, e le renda pubbliche sui siti istituzionali dell’Agenzia e della Guardia di Finanza; i fornitori di accesso a internet e i prestatori di servizi di pagamento che violano un ordine dell’ADM sono sanzionati da 30.000 € a 180.000 € per violazione. L’ADM reindirizza i domini inibiti verso una pagina di avviso. Il blocco lavora a livello DNS e alcuni fornitori sono più lenti; un’ordinanza del 2025 ha portato il totale a 11.481 domini, gli aggiornamenti del 2026 ne aggiungono da decine a centinaia, e i mirror ricompaiono nel giro di ore. La parola per il risultato è «oscurati».

C’è poi il lato che riguarda direttamente il giocatore, ed è il più sgradevole da scrivere. La Legge 13 dicembre 1989, n. 401, art. 4 — come l’ADM stessa ricorda in un comunicato del 28 febbraio 2024 — prevede l’arresto fino a tre mesi e un’ammenda per i soggetti che pubblicizzano in Italia giochi, scommesse e lotterie accettate all’estero, e anche il partecipante alle scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi. L’importo in euro dell’ammenda e l’esistenza di un procedimento contro un giocatore non sono noti. Per gli operatori, l’art. 4, comma 4-bis copre la raccolta di scommesse in Italia anche quando vengono accettate all’estero. Questa non è una minaccia di maniera: è la regola come l’autorità la enuncia, e va letta come tale.

Il confronto onesto sta in quattro righe. Una concessione ADM porta con sé il RUA, la vigilanza dell’Agenzia, gli strumenti di limite obbligatori e un foro legale italiano. Un marchio .com senza concessione non porta nessuna di queste cose, è esposto al blocco DNS e, come afferma l’ADM, espone il giocatore a una sanzione di natura penale. I siti offshore che accettano giocatori italiani esistono e compaiono nei risultati di ricerca con licenze straniere, che in Italia non hanno alcun valore: nessuna protezione, nessun registro degli esclusi, nessun canale di reclamo domestico.

C’è un ultimo punto che riguarda i pagamenti e che vale la pena conoscere come direzione di marcia. L’art. 22, comma 1 prevede un regolamento, concordato con la Banca d’Italia, per impedire ai prestatori di servizi di pagamento di trattare denaro di gioco per operatori privi di concessione; l’entrata in vigore non è confermata. Se e quando arriverà, il canale più pratico per alimentare un conto offshore si chiuderà, e chi tiene un saldo lì avrà un problema di prelievo prima ancora che di coscienza.

La tassazione: chi paga, e quando il conto arriva al commercialista

Sulla fiscalità conviene essere precisi, perché è la voce che più spesso si legge in modo sbagliato. Il giocatore non versa nulla su una vincita pagata da un concessionario ADM: l’imposta unica sulle scommesse sportive a quota fissa (D.Lgs. 23 dicembre 1998, n. 504, art. 4, come modificato dalla legge di bilancio per il 2025) è un’imposta sull’operatore, calcolata sulla differenza tra le puntate e le vincite, con l’aliquota del 20,5 % se la raccolta avviene sulla rete fisica e del 24,5 % se avviene a distanza. Le scommesse ippiche a quota fissa pagano le stesse aliquote, in precedenza del 43 % e del 47 %; le scommesse su eventi simulati pagano il 24,5 % sull’importo raccolto al netto delle vincite restituite. Una proposta contenuta nel cosiddetto «Decreto Sport» per portare le aliquote al 21 % e al 25 % non è entrata in vigore. Se i crediti da bonus entrino nella base imponibile non è dato sapere.

Sul giocatore, la ricostruzione che circola — e che la stampa specializzata ha riportato nel 2024 e nel 2026 — è che le vincite pagate da un concessionario ADM siano tassate alla fonte, non dichiarate e ricevute al netto, perché il prelievo cade sul concessionario. È una ricostruzione giornalistica, non confermata su una pagina dell’amministrazione finanziaria, quindi la conclusione pratica è una sola: consultare un commercialista.

Il discorso cambia del tutto quando i soldi arrivano da fuori. L’Agenzia delle Entrate, con la risoluzione n. 141/E del 30 dicembre 2010, tratta le vincite online come «redditi diversi» ai sensi dell’art. 67, comma 1, lett. d) del TUIR, anche per i siti registrati o ospitati all’estero, tassabili secondo l’art. 69 del TUIR per l’intero importo ricevuto senza deduzioni; la lettura pratica è nessuna ritenuta e una dichiarazione nel Modello Redditi PF o nel 730. L’aliquota IRPEF applicata non è nota. La posizione va scritta come va scritta: andrebbero dichiarate come redditi diversi secondo l’interpretazione dell’Agenzia delle Entrate; non è consulenza fiscale.

Per chi gioca su un concessionario, quindi, il fisco non è un interlocutore. Per chi gioca altrove, il fisco diventa un interlocutore con cui si parla l’anno dopo, e il commercialista è la persona giusta con cui farlo.

Quanto costa soddisfare un bonus: l’aritmetica che i termini non spiegano

Questa è la parte che il marketing salta sempre, e non per disonestà: perché il conto è noioso e il risultato è piccolo. Ma piccolo non vuol dire irrilevante, e un esempio lo mostra meglio di qualsiasi aggettivo.

Prendiamo un giocatore illustrativo con un deposito di 100 €, la stessa cifra che ha scelto come limite settimanale in registrazione, e mettiamo che la versi una volta sola. Un tetto settimanale di 100 € non è un tetto a quanto si può perdere: è un tetto a quanto entra nel conto. La differenza conta, perché i soldi depositati possono essere girati più volte: dieci giocate da 10 € sullo stesso saldo da 100 € muovono 100 € di puntate senza che il deposito sia cambiato di un euro.

Ora mettiamo quel giocatore davanti a un mercato illustrativo a due esiti, con entrambe le quote a 1,90 — è un esempio, non un prezzo quotato da nessuno di questi operatori, e non lo sarà mai in una tabella di questa pagina. La somma degli inversi delle due quote è 1 diviso 1,90 più 1 diviso 1,90, cioè 1,0526 circa. Il ritorno del mercato è 1 diviso quella somma, quindi poco sopra il 95 %, e il margine è 100 % meno il ritorno, quindi poco sotto il 5 %. Tradotto: su ogni 100 € di puntate, il mercato restituisce in media poco più di 95 € e trattiene poco meno di 5 €.

Se il giocatore versa 100 € e li gira una volta sola su quel mercato, il costo atteso è 100 € di puntate per il margine del 5 %, cioè circa 5 €. Il lettore attento noterà che 5 € non sono il deposito, e non sono nemmeno il tetto settimanale: sono la parte del movimento che il mercato si è tenuta. Il deposito resta lì, ridotto in media di quella misura, e il resto dipende da come sono andate le scommesse.

La banda da tenere a mente è questa: con 100 € di puntate su un mercato a due esiti intorno a 1,90 e 1,90, il costo atteso è di circa 5 €. Con la stessa cifra girata due volte, cioè 200 € di movimento, arriva intorno ai 10 €; con quattro giri, intorno ai 20 €. Il costo cresce con il movimento, non con il deposito, ed è questa la ragione per cui un requisito di puntata è un requisito sul movimento. Le cifre sono una stima statistica: una media su molte giocate nelle condizioni descritte, non il risultato di una singola serata, e nessuno deve leggerle come una previsione su come andrà la propria settimana.

Il punto pratico è però un altro, ed è quello che nessun banner spiega. Su un’offerta con un requisito di puntata, il giocatore deve far girare il bonus un numero di volte fissato dai termini, e solo le giocate che rispettano la quota minima contano. Più alto il requisito, più giri, più margine pagato. Un bonus da 50 € con un requisito di puntata a cinque volte vale 250 € di movimento obbligatorio; applicando un margine del 5 %, il costo atteso di quel movimento è intorno ai 12,50 €. Le cifre dei requisiti non sono uguali per tutti gli operatori e questa pagina non ne inventa nessuna: il lettore le trova nei termini dell’offerta che sta valutando, alla voce requisiti di puntata o rigioco, e a quel punto sa già cosa farne.

C’è un’ultima asimmetria che vale la pena mettere in chiaro, perché sposta il giudizio su un piano diverso da quello delle quote. Un bonus è denaro dell’operatore che diventa giocabile solo dopo che il giocatore ha mosso denaro proprio. In un’offerta come Sport-50 di NetWin, che accredita il 100 % del primo deposito fino a 50 € con un deposito minimo di 20 €, il movimento obbligatorio è proporzionale a quanto si versa, e il costo atteso cresce con esso. Chi mette 20 € paga meno margine di chi ne mette 50, e in cambio gioca con un bonus più piccolo. Non c’è un lato giusto della forbice: c’è solo la consapevolezza di quale lato si sta scegliendo.

Domande frequenti su ADM e scommesse in Italia

Come si verifica che un bookmaker abbia la concessione ADM?

Si aprono i termini o le condizioni del conto e si cerca la parola «concessione»: l’operatore deve dichiarare numero e società. Poi si confronta il numero con l’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato sul sito dell’ADM, che al 25 ottobre 2026 conta 52 righe con codici da 16000 a 16051, ciascuna agganciata a un solo sito .it.

Perché un bookmaker con concessione ADM usa un sito con dominio .it?

Perché la concessione è legata a un singolo sito, e l’elenco dell’ADM assegna a ogni codice un solo sito. Il dominio .it è quindi la faccia visibile di un vincolo amministrativo, non una scelta di stile: un marchio autorizzato serve i giocatori italiani da quel sito, con il titolo dichiarato nei termini del conto.

Che cos’è il RUA e come funziona l’autoesclusione?

Il RUA è il Registro Unico degli Autoesclusi, istituito nel 2018. Chi vi entra non può depositare, giocare o aprire conti presso alcun operatore con concessione ADM, ma può prelevare il saldo. La richiesta si fa dal portale ADM con SPID o a un concessionario presso cui si ha un conto.

Quali limiti di deposito si impostano su un bookmaker con concessione ADM?

Il giocatore sceglie un limite settimanale o mensile già in registrazione, e i concessionari chiedono anche tetti su ricarica, spesa e tempo di gioco. Vale ovunque la stessa asimmetria: una riduzione ha effetto immediato, un aumento richiede un’attesa, che nei casi documentati è di 7 giorni.

Quali rischi si corrono su un sito di scommesse non AAMS?

Il principale è l’assenza di rete: nessun collegamento al RUA, nessuna vigilanza ADM, nessun foro italiano. In più, il dominio è esposto al blocco DNS — un’ordinanza del 2025 ha portato il totale a 11.481 domini oscurati — e la legge 401/1989, art. 4, come ricorda l’ADM, sanziona il partecipante alle scommesse organizzate da operatori non concessionari con ammenda e arresto fino a tre mesi.

Quello che resta in mano al lettore

Torniamo al numero da cui siamo partiti. Cinquantadue righe, codici da 16000 a 16051, circa 7 milioni di euro per nove anni, il nuovo regime partito il 13 novembre 2025. Quella cifra non è un dettaglio da addetti ai lavori: è la misura di quanto costi stare in regola in Italia, e la ragione per cui chi non paga quel prezzo non è semplicemente un concorrente più aggressivo — è un operatore che non fornisce il RUA, non risponde all’ADM e non offre un foro italiano.

La verifica che conta richiede due minuti e nessuna competenza: termini del conto, numero di concessione, confronto con l’elenco dell’Agenzia. Fatto questo, il resto della pagina diventa leggibile nel modo giusto. Il margine incorporato nelle quote c’è su ogni giocata e non si vede. Il limite di deposito si sceglie una volta e si può abbassare subito, alzare solo dopo un’attesa. L’autoesclusione funziona, dura fino a 270 giorni o per sempre, e non si revoca prima della scadenza. La tassazione sulla raccolta a distanza è del 24,5 % e la paga il concessionario, mentre chi gioca fuori dal perimetro si trova a parlarne l’anno dopo con un commercialista.

Tra i dieci marchi di questa pagina, la differenza non sta nella sicurezza, che è la stessa per tutti perché il titolo è lo stesso tipo di titolo. Sta in cosa ciascuno scrive e in cosa non scrive: chi documenta per intero limiti e autoesclusione, chi dichiara il tipo di bonus e chi lo lascia intuire, chi porta un exchange e chi uno streaming, chi ha un palinsesto che arriva alle elezioni e chi si ferma al calcio.

Il consiglio finale è noioso e resta il migliore. Prima di depositare, si fissino i due limiti — quello di deposito e quello di spesa — sul valore che si sarebbe disposti a perdere senza cambiarne le abitudini, non su quello che sembra ragionevole in una sera di entusiasmo. Poi si guardi il margine del mercato su cui si intende giocare, perché quella forbice è l’unica cosa certa di tutta la faccenda. Chi scommette per divertirsi, con quei due numeri fissi, gioca nel perimetro legale con la rete sotto. Chi scommette per rifarsi, con quei due numeri ancora da decidere, ha un problema che nessuna quota risolve — e per quello ci sono il numero verde 800 558822 e un registro che serve esattamente a questo.

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