Siti di scommesse con licenza ADM: la concessione è il primo prezzo che paghi
Dati aggiornati al Novembre 11, 2026, con le concessioni verificate sull’Elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato da ADM (ex AAMS) e sui termini e condizioni dei singoli operatori.
Un bookmaker che accetta puntate in Italia senza concessione non è un bookmaker più libero: è un bookmaker che non ha nessuno sopra di sé. La differenza tra un sito con concessione ADM e uno senza non si vede dalla grafica, né dalla quota più alta di mezzo punto, né dal bonus di benvenuto scritto in caratteri cubitali in home page. Si vede nel momento in cui qualcosa va storto — un prelievo che non arriva, un conto che non si riesce a chiudere, una settimana in cui si vorrebbe solo smettere di giocare e non si trova il pulsante.
Il prezzo di una concessione, per chi scommette, non è una tassa che si paga al momento del prelievo. È un pacchetto: un registro unico che ti chiude ogni porta quando lo chiedi, un limite di deposito che scegli tu in fase di registrazione, una vigilanza che esiste e che qualcuno ha pagato per esercitare, e un palinsesto approvato evento per evento. Chi scommette su un dominio estero non risparmia quel prezzo: lo sposta, e lo paga in un’altra valuta — quella dell’incertezza, più l’eventuale conto con la giustizia penale che ADM stessa mette nero su bianco.
Questa guida fa una cosa sola, e la fa nell’ordine che conta: prima cosa ti tutela davvero su un operatore con concessione e quanto ti costa in pratica usare quegli strumenti, poi dieci concessionari a confronto con il loro numero di concessione e la loro società, poi il meccanismo della concessione spiegato dall’inizio, poi il quadro normativo completo, poi le singole recensioni, poi il conto vero di quanto costa far girare un’offerta, e infine le risposte alle domande che arrivano più spesso.
Una premessa che vale per tutta la pagina: essere presenti in un confronto non è una concessione, e comparire in un elenco non è una raccomandazione. La concessione è un titolo rilasciato dallo Stato, si legge su un registro pubblico, e ha un numero. Tutto il resto è materiale di marketing.
Quanto ti costa davvero giocare solo su piattaforme autorizzate
Su un operatore con concessione ADM esiste un registro che non ha equivalenti nel mondo offshore: il RUA, il Registro Unico degli Autoesclusi. È stato istituito nel 2018 e la sua caratteristica decisiva è che non è un registro di un singolo bookmaker. È trasversale. Se ci finisci dentro, non è un conto che chiudi: sono tutti i conti, su ogni piattaforma autorizzata in Italia, più le sale fisiche. E questo è esattamente il motivo per cui un sito senza concessione non può offrirti la stessa garanzia — a quel registro non è collegato, e quindi l’autoesclusione che chiedi altrove non ha alcun effetto lì.

ADM distingue le forme di autoesclusione: può essere trasversale, cioè valere su tutti i concessionari con blocco dell’apertura di nuovi conti, può riguardare un singolo concessionario, oppure una singola categoria di gioco — le scommesse a quota fissa, per esempio. La durata la scegli tu, fino a 270 giorni, oppure a tempo indeterminato. Il tempo indeterminato si revoca solo dopo almeno nove mesi; quella a tempo determinato, invece, non si revoca prima della scadenza. Sono condizioni severe, e la severità è il prodotto: un’autoesclusione revocabile in due clic non è un freno, è un pulsante che serve a te stesso nel momento in cui sei meno lucido.
Cosa comporta l’autoesclusione, e quanto ti costa chiederla
Mentre l’autoesclusione è registrata dal concessionario nel RUA non si possono fare depositi, non si possono fare giocate e non si possono aprire conti presso alcun operatore con concessione ADM. Una cosa resta possibile: prelevare il saldo prelevabile. È una distinzione piccola e importantissima — il blocco non ti sequestra i soldi già sul conto, ti chiude l’accesso al gioco. Chi ha paura di perdere il saldo chiedendo l’autoesclusione può stare tranquillo: quel saldo esce.

La richiesta si fa dal portale ADM con SPID, oppure a uno dei concessionari presso cui si ha un conto aperto. Non serve passare per il servizio clienti del singolo bookmaker, e non serve spiegare niente a nessuno. Per chi invece ha un problema con il gioco e cerca un aiuto che non passi da una procedura, il numero verde nazionale 800 558822 offre sostegno gratuito e anonimo. Quella riga non è una formalità da mettere in fondo alla pagina: è l’unico strumento che esiste indipendentemente da quanto tu voglia giocare.
Limiti di deposito, di spesa e di tempo: chi li decide e quando mordono
Sul fronte dei limiti, ADM fissa il principio e i concessionari lo traducono in caselle da riempire. L’art. 15, comma 1, D.Lgs. 41/2024 prevede limiti di autoimposti su tempo, spesa e perdita; limiti sugli importi depositati in un periodo definito, fissati dal concessionario in base all’età e al comportamento del giocatore secondo protocolli approvati dall’Agenzia; messaggi automatici sulla durata della sessione e sulla spesa; strumenti di autoesclusione, anche per categoria di prodotto; e un canale di contatto aperto almeno cinque giorni a settimana, otto ore al giorno.
La parte che conta per il portafoglio è un’altra, ed è quella che quasi nessuno legge: in registrazione si sceglie un limite di deposito settimanale o mensile, ma il limite non è simmetrico nel tempo. Un limite ridotto ha effetto immediato. Un limite aumentato, no — da Admiralbet, per esempio, l’aumento diventa operativo dopo 7 giorni. Il senso è ovvio: la sera in cui hai perso e vuoi recuperare, il limite che avevi scelto non si sposta. Quel ritardo è l’unico momento in cui l’interfaccia ti protegge da te stesso, e sta lì per quello.
Admiralbet chiede in registrazione di impostare un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile. Non è una formalità: quei numeri diventano il tetto effettivo della tua settimana, e impostarli alti «tanto non li tocco» è il modo più comune di rendere inutile lo strumento.
Quanto costa un’abitudine: dal limite settimanale al tetto di un bonus
Il limite di deposito che scegli in registrazione non è solo una protezione: è un tetto di spesa, e quindi un tetto anche all’offerta che puoi effettivamente usare. Chi mette in registrazione un limite settimanale prudente si trova molto spesso nella situazione di non poter far girare l’intero bonus di benvenuto nel modo che l’operatore si aspetta. È un punto che vale la pena guardare con attenzione, perché la comunicazione di un bonus presuppone un flusso di depositi che il limite scelto dall’utente può non consentire.
Su questo gli operatori non sono tutti uguali. William Hill indica che per le scommesse sportive l’importo massimo di bonus utilizzabile su ogni scommessa è di 100 €, e precisa che i bonus non sono subito prelevabili ma vanno giocati secondo il requisito di giocata previsto dalle normative ADM. Quel tetto di 100 € per singola giocata significa che un bonus importante si smaltisce per forza su molte schedine, non su una. E ogni schedina smaltita porta dentro il margine del bookmaker: è lì che il valore reale di un bonus si decide, non nella cifra in vetrina.
Il terzo strumento è quello che nessuno chiede e tutti dovrebbero: le pause. bet365 elenca tra i propri strumenti di gioco responsabile i periodi di pausa, i limiti di versamento, gli avvisi sull’attività di gioco e l’autoesclusione, e per i residenti in Italia indica il Telefono Verde Nazionale Gioco d’azzardo 800 55 88 22. Una pausa è meno drammatica di un’autoesclusione e più facile da chiedere a se stessi: è il gradino intermedio che esiste e che quasi nessun giocatore usa.
Per chi apre un conto oggi gli strumenti di identificazione pesano più di quanto sembri. BetFlag, per esempio, accanto alla registrazione classica rimanda alle procedure di identificazione con SPID e con CIE; il gioco è vietato ai minori di 18 anni. SPID non è solo una comodità: un conto aperto con SPID è un conto già identificato, che quindi non rischia la sospensione che scatta quando la validazione documentale salta i termini. Senza SPID, il conto va validato entro 30 giorni, altrimenti viene sospeso e i prelievi bloccati. Trenta giorni sembrano tanti finché non arriva il primo prelievo respinto.
Un’ultima nota sul perimetro di questi strumenti, ed è quella che frega più gente di quante lo ammetta: il RUA, i limiti di deposito, la vigilanza ADM e gli strumenti obbligatori dell’art. 15 valgono per gli operatori con concessione ADM. Nessuno di questi meccanismi attraversa il confine. Il punto è sviluppato nella parte dedicata a cosa si perde senza concessione; qui basta tenerlo a mente: lo stesso pulsante di autoesclusione, su un dominio senza concessione, è un modulo che non ha nessun registro dietro.
I dieci concessionari a confronto: numero di concessione e cosa dicono i loro termini
La tabella che segue mette in fila i dieci operatori trattati in questa guida con il numero di concessione ADM e la società concessionaria, più quello che i termini o le schede degli operatori dichiarano sul tema di questa pagina. Una precisazione che vale come colonna invisibile: il concessionario raramente porta il nome del marchio. Bwin (Bwin.it) fa capo a Eurobet Italia; Lottomatica (Lottomatica.it) fa capo a Goldbet Better Organization Italy; la concessione si legge dal codice, non dal logo.
| Brand | Concessione ADM e concessionario | Cosa dichiarano i termini dell’operatore sul tema |
|---|---|---|
| Goldbet | n. 16009, Goldbet Better Organization Italy S.p.a. (GBO Italy), sito Goldbet | App con schedine Live, Pre-match, Singole, Multiple e Sistemi su tutti i campionati di calcio e altri sport |
| Betfair | n. 16028, Betfair Italia S.r.l., sito Betfair | Mercati Esito Finale, Under/Over, Multigol e combo, con la sezione Supercombo a quote maggiorate |
| Lottomatica | n. 16010, Goldbet Better Organization Italy S.p.a. (GBO Italy), sito Lottomatica.it | Copertura di Serie A, Serie B, Champions League, Premier League, F1 e MotoGP, con streaming per il live |
| AdmiralBet | n. 16048, Admiral Bet S.r.l., sito Admiralbet | Autoesclusione da 7 a 270 giorni o indeterminata; limiti di ricarica, spesa e tempo in registrazione |
| BetFlag | n. 16008, Betflag S.p.a., sito Betflag | Apertura conto anche con SPID e CIE accanto alla registrazione classica; divieto sotto i 18 anni |
| SNAI | n. 16032, Snaitech Spa, sito Snai | Singole, multiple e sistemi con mercati su risultato esatto, goal, tiri in porta, cartellini e rigori, più Cash Out |
| Eurobet | n. 16012, Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale, sito Eurobet | Palinsesto da calcio, tennis e basket fino a F1, MotoGP e scacchi, con eventi di spettacolo e politica |
| Sisal | n. 16020, Sisal Italia S.p.a., sito Sisal | Accesso al conto con Touch ID; scommessa DUO, Supercombo, Supercoppia, Goal/No Goal, Multigoal e Cash Out |
| NetWin | n. 16035, Netwin Italia S.p.a., sito Netwin | Bonus Sport-50: 100 % del primo deposito fino a 50 €, deposito minimo 20 €, per conti verificati |
| William Hill | n. 16044, William Hill Malta Plc, sito William Hill | Bonus Sport da 10 € con registrazione SPID; massimo 100 € di bonus utilizzabile su ogni scommessa |
Due cose in questa tabella vanno lette insieme, altrimenti ingannano. La prima è che i numeri di concessione sono cinque cifre e corrono compatti da 16000 a 16051 sull’elenco ADM: una numerazione così stretta dice che il mercato è stato riassegnato in blocco, non che gli operatori siano equivalenti. La seconda è che la colonna di destra parla di prodotti, non di concessioni: nessuno di questi termini dice «posso fare scommesse sportive perché ho la concessione n. X». La concessione è per sito, non per azienda, e la lista ADM non ha una colonna che distingua i giochi autorizzati. Un nome sull’elenco, da solo, non dimostra che quell’operatore accetti scommesse sportive: lo dimostrano il suo sito e la sua app.
E qui arriva il punto che rende questa tabella meno rassicurante di quanto sembri a prima vista. Una società può detenere più concessioni su più siti: Eurobet Italia S.r.l. gestisce Eurobet, Bwin e Giocodigitale. Goldbet Better Organization Italy, che compare due volte in questa tabella, è il concessionario sia di Goldbet.it sia di Lottomatica.it. Se stai cercando un confronto tra dieci soggetti indipendenti, sappi che sotto il cofano non lo sono: sono dieci siti, un numero maggiore di zero di assetti societari condivisi, e questo conta quando confronti due operatori che appartengono allo stesso gruppo e ti sembrano alternativi.
Il modo sano di leggere la tabella è come un punto di partenza per una verifica, non come un risultato. Il numero di concessione che leggi qui lo ritrovi nei termini e condizioni dell’operatore — Admiralbet, per esempio, scrive di essere concessionaria per il gioco a distanza in virtù della concessione n. 16048 rilasciata dall’ADM e di fornire il servizio tramite il proprio sito. Quella è la verifica che conta, e si fa in trenta secondi.
Come funziona una concessione ADM, dall’inizio alla fine
Il gioco a distanza con vincite in denaro può essere offerto in Italia solo da chi ha una concessione dell’ADM, e per verificare se un operatore è autorizzato si consulta l’elenco ufficiale dei concessionari pubblicato sul sito dell’Agenzia. Questa è la regola, nella formulazione dell’Agenzia stessa, ed è anche l’unico test che serve. Non il logo, non la bandiera di Malta in fondo alla pagina, non la presenza in una classifica: l’elenco.
Il quadro è cambiato nel 2024. Il Decreto legislativo 25 marzo 2024, n. 41, «Riordino del settore dei giochi pubblici, a distanza», pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2024, ha ridisegnato il settore. Le concessioni sono state riassegnate con gara pubblica, non con licenze aperte, e il bando di settembre 2025 ha assegnato 52 concessioni a 46 società su 93 domande, a circa 7 milioni di euro per nove anni; il nuovo regime è partito il 13 novembre 2025. L’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza, consultato il 25 ottobre 2026, ha 52 righe con codici da 16000 a 16051, ciascuna legata a un sito .it.
Perché un .it? Perché la concessione è legata al sito, e un concessionario che serve l’Italia deve farlo da un sito che l’Italia può inibire. È una questione di giurisdizione ridotta all’osso: un dominio che il regolatore può oscurare è un dominio che il regolatore può governare a distanza. Il nome sull’elenco e il dominio .it sono la stessa informazione scritta due volte, e per questo l’assenza di un .it è un campanello, non una formalità burocratica.
Cosa può essere offerto sotto una concessione
L’art. 6, comma 1, D.Lgs. 41/2024 elenca i giochi che si possono offrire a distanza con una concessione: scommesse a quota fissa e a totalizzatore su eventi sportivi, compresi quelli simulati, e su corse di cavalli; totalizzatori sportivi e ippici; ippica nazionale; giochi di abilità, carte e giochi di sorte a quota fissa; scommesse a quota fissa con interazione diretta tra giocatori, cioè il betting exchange; e bingo. Il comma 3 dello stesso articolo stabilisce che i vincitori della gara possono gestire uno o più di questi giochi per un massimo di nove anni, senza rinnovo.
Le condizioni per partecipare alla gara non sono banali: serve una società di capitali con sede nello Spazio economico europeo, un piano di investimenti e l’impegno a rispettare i limiti di deposito che ADM fissa nel bando (art. 6, comma 5), mentre i termini della concessione e il regime fiscale restano fissi per tutta la durata (art. 4, comma 3; art. 5, comma 3). Il valore di quella stabilità è esattamente quello che interessa a chi scommette: le regole del gioco non cambiano sotto i piedi a metà partita. La cifra del limite di deposito che ADM fissa nel bando non è nota; quello che il giocatore vede è il limite che sceglie lui in registrazione.
Un elemento che sfugge a quasi tutti è il palinsesto. L’art. 2, lett. s) definisce il «palinsesto» come il programma di eventi — sportivi, comprese le corse dei cavalli, e non sportivi — e di tipi di giocata preparato dal concessionario e approvato da ADM, e una scommessa può essere presa solo su eventi che stanno in quel palinsesto approvato. Non è un dettaglio formale: significa che nessun operatore con concessione può inventarsi un mercato di sua iniziativa. ADM aggiunge gli eventi uno per uno, e nel settembre 2026 ha autorizzato la Setka Cup. Quali sport e quali tipi di giocata stiano nel palinsesto, in generale, non è dato sapere: quello lo mostra il programma di ciascun operatore.
Il betting exchange merita una riga a sé perché cambia la natura del rapporto. L’art. 6, comma 1, lett. e) e l’art. 2, lett. u) lo ammettono come gioco separato: il giocatore può essere puntatore o banco, e il concessionario si limita a metterli in contatto in modo anonimo. La documentazione di Betfair è riportata indicare regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, come una puntata minima di 200 centesimi in passi da 50 centesimi, e un articolo di stampa specializzata del 2024 riferisce che il giocatore non deve nulla sulle vincite perché il prelievo ricade sul concessionario. Quali marchi gestiscano oggi un exchange e con quali commissioni non è noto; Betfair è descritto come il primo, con la concessione n. 16028.
Come si verifica il titolo di un operatore in tre passi
La verifica non richiede competenze tecniche, richiede solo di sapere dove guardare.
Primo: apri il documento ufficiale pubblicato sul sito di ADM e cerca il nome del sito o della società. Se il sito che stai guardando non compare, la verifica è finita lì.
Secondo: confronta il numero. L’elenco associa ogni riga a un sito .it e a un codice a cinque cifre; il codice che trovi lì deve essere quello che l’operatore dichiara nei propri termini e condizioni. Admiralbet scrive la concessione n. 16048 nel proprio testo contrattuale; è quel numero che va incrociato, non un sigillo grafico.
Terzo: controlla che il dominio su cui stai per giocare sia quello della concessione. La concessione è per sito, non per azienda: due siti dello stesso gruppo hanno due numeri diversi, e un marchio noto che compare su un dominio diverso da quello dell’elenco non è coperto dalla concessione che conosci.
C’è un passo zero che riguarda tutti e tre: nessuno dei tre controlli ti dice quali giochi l’operatore è autorizzato a offrire, perché l’elenco non ha una colonna per i giochi. Un concessionario può detenere il diritto alle scommesse sportive, al poker, ai giochi di abilità, ai giochi di tipo casinò, all’exchange e al bingo in qualsiasi combinazione. Che un operatore offra scommesse sportive lo dimostra il suo programma, non la sua presenza sull’elenco.
Normativa ADM: pubblicità, tassazione e cosa rischia chi gioca senza concessione
Il perimetro legale in cui si muove un operatore con concessione è più stretto di quanto il marketing lasci intendere, e le strettoie non sono tutte a favore del giocatore. Vale la pena guardarle una per una, perché ognuna ha un costo preciso per qualcuno.
Il Decreto Dignità e il paradosso della pubblicità vietata
Il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito con legge n. 96/2018, vieta all’art. 9 qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a giochi o scommesse con vincite in denaro, comunque effettuata e su qualunque mezzo, incluse le manifestazioni sportive, culturali o artistiche, le trasmissioni televisive o radiofoniche, la stampa quotidiana e periodica, le pubblicazioni in genere, le affissioni e internet. ADM lo ha citato in un proprio comunicato del 28 febbraio 2024, aggiungendo che pubblicizzare siti di gioco illegale è reato.
L’AGCOM è l’autorità che lo fa rispettare, con una sanzione pari al 20 % del valore della pubblicità e non inferiore a 50.000 € per violazione. E qui il quadro si complica, perché la giurisprudenza recente non è ferma. Nel 2025 l’AGCOM non ha registrato sanzioni per violazioni del divieto; il TAR Lazio, con ordinanza n. 15037 del 29 luglio 2025, ha rimesso alla Corte Costituzionale la questione del minimo fisso di 50.000 €; due rinvii pregiudiziali pendono davanti alla Corte di giustizia dell’Unione europea, la C-421/24 sulla responsabilità delle piattaforme e la C-194/25 sulla necessità di notifica del divieto. Inoltre un emendamento di Forza Italia alla legge di bilancio 2026 proponeva di rimuovere il divieto per la pubblicità indiretta, come le sponsorizzazioni: l’esito non è stato reperito, e il divieto è in vigore alla data della verifica.
Il paradosso per il lettore è questo: il decreto vieta la pubblicità, ma lo stesso impianto promuove la pubblicità del gioco pubblico che serve il gioco sicuro e responsabile (art. 3, lett. l) e consente a un concessionario di diffondere messaggi sociali o di gioco responsabile con il proprio logo (art. 3, lett. m; art. 15, comma 3). In pratica il bookmaker può parlare di sé solo quando parla di quanto sia pericoloso giocare. A chi scommette questa asimmetria conviene: la pagina che ti spiega come limitare la spesa esiste per legge, quella che ti promette il raddoppio no.
Il divieto riguarda la pubblicità, non l’esistenza dei bonus. Non esiste un tetto di legge all’importo di un bonus né un tetto al requisito di giocata: importi, rigioco e quote minime vengono dai termini di ciascun operatore, ed è lì che vanno letti.
Chi paga l’imposta sulle scommesse, e chi non paga nulla
Sulle scommesse sportive a quota fissa l’operatore paga l’imposta unica (D.Lgs. 23 dicembre 1998, n. 504, art. 4, come modificato dalla legge di bilancio per il 2025, il cui numero non è confermato): 20,5 % se la raccolta è sul canale fisico e 24,5 % se è a distanza, calcolata sulla differenza tra le puntate e le vincite. Le scommesse ippiche a quota fissa pagano le stesse aliquote, mentre prima erano al 43 % e al 47 %. Le scommesse su eventi simulati pagano il 24,5 % dell’importo raccolto al netto delle vincite restituite. Una proposta nel «Decreto Sport» di portare le aliquote al 21 % e al 25 % non è entrata in vigore. Se i crediti da bonus entrino nella base imponibile non è noto.
Per il giocatore la questione si ribalta, ed è la notizia migliore della pagina. Le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo al giocatore e non si dichiarano, perché il prelievo ricade sul concessionario: la lettura che circola — «tassate alla fonte», il giocatore riceve la somma netta e non dichiara nulla — è riportata dalla stampa di settore nel 2024 e nel 2026, non da una pagina dell’amministrazione finanziaria. Su questo, come su qualsiasi questione fiscale personale, vale la pena consultare un commercialista.
Il discorso cambia e diventa sgradevole sulle vincite ottenute da siti non autorizzati o esteri. L’Agenzia delle Entrate, con la risoluzione n. 141/E del 30 dicembre 2010, tratta le vincite online come «redditi diversi» (art. 67, comma 1, lett. d, TUIR), anche per i siti registrati o ospitati all’estero, imponibili ai sensi dell’art. 69 TUIR per l’intero importo ricevuto senza deduzioni. La lettura pratica è: nessuna ritenuta e una dichiarazione nel Modello Redditi PF o nel 730. L’aliquota IRPEF applicata non è nota, e la posizione va presa per quello che è — secondo l’interpretazione dell’Agenzia delle Entrate le vincite andrebbero dichiarate come redditi diversi; non è consulenza fiscale.
Vale la pena dirlo senza giri di parole, perché è il costo più nascosto di tutti: su un sito privo di concessione italiana, la vincita che ricevi è lorda di un’imposta che non è stata pagata da nessuno, e quella differenza ricade su di te in dichiarazione. L’operatore senza concessione ti ha dato una quota più alta e ti ha lasciato il conto fiscale.
Siti inibiti, oscuramento DNS e la sanzione che riguarda chi gioca
L’art. 22, D.Lgs. 41/2024 prevede che ADM, d’intesa con la Guardia di Finanza e con Sogei, rediga la lista dei siti di offerta legale riferiti ai concessionari e quella dei siti inibiti, rendendole pubbliche sui siti istituzionali dell’Agenzia e della Guardia di Finanza. I provider di connettività e i prestatori di servizi di pagamento che violano un ordine ADM sono sanzionati da 30.000 € a 180.000 € per violazione. Il comma 1 dello stesso articolo prevede un regolamento, d’intesa con la Banca d’Italia, per impedire ai prestatori di servizi di pagamento di trattare denaro di gioco per operatori senza concessione; l’entrata in vigore non è confermata. ADM reindirizza i domini inibiti verso una pagina di avviso.
L’efficacia pratica va presa con realismo. Il blocco opera a livello DNS e alcuni provider sono più lenti di altri; un provvedimento del 2025 ha portato il totale a 11.481 domini, gli aggiornamenti del 2026 aggiungono decine o centinaia di domini ciascuno, e i mirror riappaiono nel giro di ore. La parola giusta per il risultato è «oscurati», e chi cerca un sito oscurato lo trova comunque. L’oscuramento non è una porta chiusa a chiave: è una porta che si apre con un po’ più di fatica, e la fatica non ferma nessuno che abbia già deciso.
Quello che invece ferma, o dovrebbe, è la norma penale. La legge 13 dicembre 1989, n. 401, art. 4, come ADM stessa riporta nel comunicato del 28 febbraio 2024, prevede l’arresto fino a tre mesi e un’ammenda per chi pubblicizza in Italia giochi, scommesse e lotterie accettate all’estero, e aggiunge una frase che quasi nessun giocatore conosce: «Anche il partecipante alle scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi». L’importo in euro dell’ammenda e l’esistenza di procedimenti contro un giocatore non sono noti. Per gli operatori, l’art. 4, comma 4-bis copre la raccolta di scommesse in Italia anche quando sono accettate all’estero.
Messo tutto insieme, il conto è questo. Una concessione ADM porta con sé il RUA, la vigilanza dell’Agenzia, gli strumenti obbligatori di limitazione e una sede legale italiana in cui far valere i propri diritti. Un marchio estero su dominio .com non porta nessuna di queste cose, è esposto all’oscuramento e, come dichiara ADM, espone il giocatore a una sanzione di natura penale. I siti offshore che accettano giocatori italiani esistono e compaiono nei risultati di ricerca con licenze straniere che in Italia non hanno alcun valore. È il confronto onesto, e non ha un secondo lato da mostrare a favore dell’offshore.
I dieci operatori con concessione ADM, uno per uno
Dieci concessionari, dieci società, dieci modi diversi di stare nello stesso perimetro. Ogni scheda chiude con un giudizio, perché è quello che una tabella non può fare al posto tuo.
Goldbet: il marchio con più mercati dentro la stessa app
Goldbet opera con la concessione ADM n. 16009, intestata a Goldbet Better Organization Italy S.p.a. (GBO Italy), sul sito Goldbet.it. La sua app permette di giocare schedine Live, Pre-match, Singole, Multiple e Sistemi su tutti i campionati di calcio e su altri sport, e scaricando l’app e registrandosi si può ricevere il bonus di benvenuto.
Il dato che colpisce non è l’elenco dei mercati — quello lo hanno tutti — ma la copertura dichiarata: tutti i campionati di calcio. Chi segue un torneo minore sa quanto pesi quella parola, perché è la differenza tra trovare il proprio mercato e non trovarlo. Parallelamente, Goldbet Better Organization Italy è anche il concessionario di Lottomatica.it con la concessione n. 16010: due siti in questa stessa lista fanno capo alla stessa società, il che è la precisazione più utile quando li si mette a confronto come se fossero alternativi.
La struttura delle giocate — singole, multiple, sistemi, più il pre-match e il live nella stessa app — dice a chi si rivolge: a chi costruisce la schedina della domenica e vuole tutto in un posto. Chi cerca un exchange o un prodotto di nicchia guardi altrove, ma per il palinsesto calcistico ordinario questo è un punto di riferimento solido, e la concessione n. 16009 è verificabile in trenta secondi.
Betfair: l’exchange che nessun altro replica
Betfair è concessionaria con il numero 16028, nella persona di Betfair Italia S.r.l., sul sito Betfair.it. La sua app propone mercati come Esito Finale, Under/Over, Multigol e i mercati combo, più la sezione Supercombo con combo e mercati unici a quote maggiorate.
Il pezzo che conta non è nella lista dei mercati ma nella natura giuridica del prodotto. Il betting exchange è ammesso come gioco separato dall’art. 6, comma 1, lett. e) e dall’art. 2, lett. u), D.Lgs. 41/2024: il giocatore può fare il puntatore o il banco, e il concessionario si limita a mettere in contatto i due in modo anonimo. È un modello diverso dal bookmaker tradizionale, e chi non lo ha mai usato tende a sottovalutare la differenza — lì non giochi contro il margine dell’operatore, giochi contro un altro giocatore, e paghi una commissione.
Su questo fronte ci sono però dettagli che conviene verificare prima di aprire il conto. La documentazione di Betfair è riportata indicare regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, come una puntata minima di 200 centesimi in passi da 50 centesimi; e un articolo di stampa specializzata del 2024 riferisce che il giocatore non deve nulla sulle vincite perché il prelievo ricade sul concessionario. Betfair è descritto come il primo operatore ad aver portato l’exchange in Italia. La concessione n. 16028 è il titolo su cui poggia tutto questo, e il fatto che sia l’unico exchange tra i dieci dice qualcosa sulla difficoltà di offrire quel prodotto: non è una casella che si aggiunge al palinsesto, è un altro mestiere. Chi vuole fare il banco deve mettere in conto di studiare regole proprie, minime e passi di puntata compresi.
Lottomatica: ampia copertura, e un incrocio societario da conoscere
Lottomatica opera con la concessione ADM n. 16010, intestata a Goldbet Better Organization Italy S.p.a. (GBO Italy), sul sito Lottomatica.it. La sua app per le scommesse sportive copre Serie A, Serie B, Champions League, Premier League, F1, MotoGP e altri eventi, con quote e risultati in tempo reale e streaming per scommettere live seguendo la partita in diretta.
Lo streaming è il vero contenuto dell’offerta: seguire la partita in diretta dentro l’app sposta il baricentro dal pre-match al live, e il live è il segmento in cui si gioca di più e si gioca peggio. Non è un difetto dell’operatore — è la natura del prodotto, e ADM non pubblica regole note sui mercati live, sui ritardi e sugli eventi ammessi. Chi usa lo streaming per restare su un mercato che ha già deciso, lo usa bene; chi lo usa per trovare un’occasione al minuto 80, sta pagando il margine del bookmaker per un’emozione.
Il dato che nessun confronto mette in evidenza è che Lottomatica.it e Goldbet.it fanno capo alla stessa società, con due concessioni distinte, n. 16010 e n. 16009. La concessione è per sito, la proprietà no. Chi considera i due marchi due alternative indipendenti sta confrontando due conti dello stesso gruppo, e questo conta quando un problema di assistenza su un sito si trascina sull’altro. Quanto alla trasparenza del titolo, il numero è pubblico e verificabile come tutti gli altri; la copertura dichiarata, con lo streaming incluso, la mette tra le opzioni più complete per chi segue il calcio internazionale.
AdmiralBet: l’operatore che scrive le regole della tutela nel contratto
AdmiralBet è concessionaria con il numero 16048, nella persona di Admiral Bet S.r.l., sul sito Admiralbet.it. Nei propri termini scrive di essere concessionaria per il gioco a distanza in virtù della concessione n. 16048 rilasciata dall’ADM e di fornire il servizio tramite il proprio sito: è il caso più chiaro di dichiarazione del titolo nel contratto.
Il conto si apre con la registrazione classica, caricando fronte e retro di un documento valido in formato .pdf, .jpg o .png, oppure con SPID di livello 2, che richiede anche un codice temporaneo (OTP) e importa i dati automaticamente. La seconda strada ha un effetto collaterale prezioso: un conto aperto con SPID è già identificato, e non rischia la sospensione che scatta quando la validazione documentale supera i 30 giorni.
Sugli strumenti di tutela AdmiralBet è l’operatore più esplicito di questa lista. Le sue condizioni prevedono l’autoesclusione per 30, 60 o 90 giorni oppure a tempo indeterminato, con effetto su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia; dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, o indeterminata con revoca possibile dopo 9 mesi. In registrazione chiede di impostare un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile, e il meccanismo è asimmetrico: un limite ridotto ha effetto immediato, uno aumentato dopo 7 giorni.
Quella asimmetria è il vero contenuto del contratto. Chi la legge con attenzione capisce che il limite che si fissa in registrazione non è un’impostazione, è un impegno verso se stesso con una clausola di raffreddamento incorporata: sette giorni per cambiare idea, ma solo nella direzione della cautela. Il resto — SPID, documenti, autoesclusione fino a 270 giorni — è coerente con questa impostazione, e non è un caso che questo sia anche l’operatore su cui la verifica del titolo è più semplice, perché il numero sta nel testo che firmi.
BetFlag: identificazione forte e un mercato dalle regole chiare
BetFlag scommette con la concessione ADM n. 16008, nella persona di Betflag S.p.a., sul sito Betflag.it. Per aprire il conto il sito rimanda alle procedure di identificazione con SPID e con CIE, accanto alla registrazione classica; il gioco è vietato ai minori di 18 anni.
SPID e CIE non sono due pulsanti in più: sono il modo di entrare nel mercato regolato con un’identità già verificata, e per l’operatore sono la difesa contro il conto aperto a nome di un altro — che è il problema che il sistema dell’identificazione esiste per risolvere. Un conto validato subito è anche un conto che non rischia il blocco dei prelievi per una validazione fuori termine.
La scheda di BetFlag è la più sobria del gruppo, e conviene dirlo senza farne un difetto: su questa pagina la sua offerta sportiva non è descritta da nessuna fonte consultata con la stessa ricchezza di altri operatori, il che significa che chi ci arriva per il palinsesto deve verificare da sé quello che il programma mette a disposizione. Resta un dato solido: è uno dei concessionari storici, con un numero di concessione basso tra i dieci, e offre un canale di identificazione che molti concorrenti per ora trattano come opzione secondaria. Per chi tiene più all’identità digitale che al numero di mercati, è un punto di partenza ragionevole.
SNAI: il palinsesto dei dettagli calcistici
SNAI opera con la concessione ADM n. 16032, nella persona di Snaitech Spa, sul sito Snai.it. La sua app offre scommesse singole, multiple e sistemi, con mercati sul risultato esatto, sul numero di goal, sui tiri in porta, sui cartellini e sui rigori, e la funzione Cash Out per chiudere le schedine prima della fine dell’evento.
I mercati elencati sono la parte interessante: risultato esatto, tiri in porta, cartellini, rigori sono tutti mercati a margine alto, cioè mercati in cui il payout condiviso tra gli esiti è più basso di quello di un 1X2. Non è una critica all’operatore — è la struttura del prodotto, e vale per chiunque offra quei mercati. È però l’informazione che serve al giocatore: chi scommette sui cartellini sta pagando al bookmaker un prezzo più caro di chi scommette sul risultato finale, e quella differenza è il suo costo reale.
Il Cash Out merita la stessa attenzione. Chiudere una giocata prima della fine dell’evento è comodo e ha un prezzo, incorporato nella quota proposta al momento della chiusura: chi lo usa lo strumento sa che sta comprando certezza, non valore. Con singole, multiple e sistemi nello stesso contenitore e una concessione tra le prime del listino per anzianità, SNAI si conferma una scelta per il giocatore di calcio che vuole profondità di mercati e accetta di pagarla.
Eurobet: il palinsesto più largo, e non solo di sport
Eurobet è concessionaria con il numero 16012, nella persona di Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale, sul sito Eurobet.it. La sua app propone un palinsesto che va da calcio, tennis e basket a Formula 1, MotoGP, baseball, volley, ciclismo, rugby, golf e scacchi, fino a eventi di spettacolo — musica, cinema, tv e reality show — e di politica, elezioni comprese.
Gli scacchi e le elezioni dicono più di tutto il resto. Un operatore che quota gli scacchi e le elezioni non sta cercando il volume: sta cercando chi ha una competenza specifica e vuole giocarla. È una nicchia autentica, ed è anche la parte del palinsesto in cui il margine del bookmaker tende a essere alto, perché gli esiti sono pochi e la liquidità è sottile. Chi punta su un mercato del genere paga la rarità del mercato stesso.
Sul fronte societario, Eurobet Italia S.r.l. è la società che in questa tabella compare una volta, ma nello stesso sistema gestisce anche Bwin.it e giocodigitale.it. Per il giocatore l’informazione utile è che la scelta di Eurobet come operatore di riferimento è coerente con un profilo preciso: chi vuole trovare il mercato strano sul volley femminile o sul reality show, e non solo la Serie A, qui trova quello che altrove non c’è. Chi cerca la quota migliore sul 1X2 di una partita di cartello guardi altrove, perché su quello vincono tutti. La concessione n. 16012 è il titolo verificabile che sta sotto tutto questo.
Sisal: mille eventi al giorno e un accesso al conto senza password
Sisal opera con la concessione ADM n. 16020, nella persona di Sisal Italia S.p.a., sul sito Sisal.it. La sua app per le scommesse sportive permette di accedere al conto gioco anche con Touch ID e di piazzare le scommesse da mobile; nella propria app Sisal indica oltre 1.000 eventi al giorno per le scommesse sportive e più di 15.000 eventi live, con diretta streaming gratuita di partite di calcio, volley, tennis e basket. Tra le scommesse proposte figurano la Scommessa DUO, la Supercombo, la Supercoppia, i mercati Goal, No Goal e Multigoal e le giocate su tiri in porta, rigori ed espulsioni; la funzione Cash Out permette di chiudere la giocata prima che l’evento finisca.
Quindicimila eventi live sono un numero che merita una traduzione. Un palinsesto live profondo significa che la copertura non si ferma ai campionati maggiori: significa che si trovano mercati su partite che nessuno trasmette. Ed è anche la ragione per cui lo streaming gratuito è la parte più rilevante dell’offerta — senza video, 15.000 eventi live sono un elenco di nomi; con il video, sono partite.
Il Touch ID è un dettaglio di sicurezza che vale una riga: un accesso biometrico al conto gioco riduce il rischio di credenziali condivise o intercettate, ed è il tipo di funzione che si nota solo quando manca. La combinazione tra volume di eventi, streaming e accesso semplificato posiziona Sisal come l’operatore più orientato al mobile di questa lista, e per chi scommette quasi solo da telefono è probabilmente la struttura più vicina alle proprie abitudini. La concessione n. 16020 è il titolo su cui poggia questa impostazione.
NetWin: un bonus chiaro e un conto da verificare
NetWin opera con la concessione ADM n. 16035, nella persona di Netwin Italia S.p.a., sul sito Netwin.it. La sua offerta Sport-50 è un bonus reale pari al 100 % del primo deposito fino a 50 €, riservata ai nuovi giocatori con conto verificato, con deposito minimo di 20 €.
Il bonus di NetWin è il più strutturato dei dieci, nel senso che è quello su cui le condizioni sono descritte con più precisione: percentuale, tetto in euro, requisito del conto verificato e deposito minimo. Quei 20 € di deposito minimo sono la soglia che dice a chi è rivolta l’offerta: a chi vuole provare il sito senza impegnare cifre importanti, non a chi cerca un capitale di partenza. Chi deposita i 20 € minimi si trova un bonus da 20 €, non il massimo dei 50 € — e questo lo dice la matematica, non il regolamento.
La condizione «conto verificato» è però la parte da non sottovalutare. Chi apre il conto con la registrazione classica senza SPID ha 30 giorni per completare la validazione, altrimenti il conto viene sospeso e i prelievi bloccati; chi sfora quel termine si trova un bonus non utilizzabile e un conto da riattivare prima di poter incassare. La strada dell’identificazione digitale che altri operatori offrono qui non è descritta dalle fonti consultate, e chi apre il conto per il bonus farà bene a cercare l’opzione più rapida prima di depositare, non dopo.
William Hill: bonus, tetto per scommessa e requisito di giocata
William Hill è concessionaria con il numero 16044, nella persona di William Hill Malta Plc, sul sito William Hill. Il suo Benvenuto Sport accredita subito un Bonus Sport da 10 € a chi si registra con SPID, mentre con la registrazione manuale è previsto un bonus di verifica da 5 € dopo l’invio dei documenti entro 96 ore. Per le scommesse sportive l’importo massimo di bonus utilizzabile su ogni scommessa è di 100 €, e la società precisa che i bonus non sono subito prelevabili ma vanno giocati secondo il requisito di giocata previsto dalle normative ADM.
Il tetto dei 100 € per singola scommessa è il vincolo che cambia la forma del bonus. Un credito di modesta entità e un tetto così alto convivono senza attrito: nessuno dei due bonus di benvenuto descritti qui — 10 € o 5 € — arriva a quella soglia. Il vincolo morde su un tipo diverso di giocatore, quello che accumula credito da più fonti nel tempo e lo vuole smaltire in un colpo solo su una multipla ragionata. A quel giocatore la casa dice di no, e di distribuirlo invece su più giocate.
Il secondo elemento è il differenziale tra le due porte d’ingresso. Con SPID l’accredito è immediato; con la registrazione manuale ci sono 5 € invece di 10 € e una finestra di 96 ore per inviare i documenti. Chi apre il conto per il bonus farà bene a cercare l’opzione digitale prima di compilare il modulo. È anche l’unico operatore di questa lista che si esprime in modo esplicito sul rapporto tra bonus e requisito di giocata, e su una materia dove la trasparenza è scarsa quel riferimento vale quanto un punto percentuale: ti dice, prima che tu depositi, che il credito è una promessa di giocata e non una somma tua.
Quanto costa far girare un’offerta: una stima sul margine
Un’offerta non si misura dalla cifra che porta. Si misura da quanto turnover serve per smaltirla e dal margine che quel turnover incontra strada facendo. Facciamo il conto su un caso concreto e dichiaratamente illustrativo.
Immagina un giocatore che imposta in registrazione un limite di deposito settimanale di 100 € e che deposita quella somma una volta. Immagina che punti tutta la somma su un mercato a due esiti — 1X2 senza la X, o un testa a testa con due soli possibili risultati — con quota uguale sui due lati, 1,90 e 1,90. Sono numeri di esempio, non prezzi quotati: servono a mostrare l’ordine di grandezza, non a consigliare un mercato.
La prima cosa che salta all’occhio è il prezzo incorporato in quel mercato. Il payout condiviso è 1 diviso la somma di 1/1,90 e 1/1,90, e il margine del bookmaker è quello che resta — circa il 5,3 %. Detto in modo più utile: su 100 € di puntate ripartite su quel mercato, circa 94,7 € tornano indietro come vincite e poco più di 5,3 € restano all’operatore il cui esito non si è verificato.
Questa è una media, e va presa per quello che è. Un singolo giocatore in una singola settimana non perde il 5,3 % del proprio deposito come se fosse una tassa applicata allo sportello: o incassa 190 € su una puntata da 100 €, o incassa zero. Il margine si materializza solo quando l’attività si ripete, giocata dopo giocata, giocatore dopo giocatore.
Il costo però non si ferma qui, ed è questo il punto che riguarda davvero chi legge. Se quel giocatore utilizza il proprio deposito per far girare un bonus, non basta puntare una volta: il credito va giocato secondo il requisito di giocata dell’operatore. Il margine si applica a ogni giro di turnover, non al deposito iniziale. Con un requisito di cinque volte, il turnover richiesto è 500 € e il costo atteso è 500 € per 5,3 %, cioè poco più di 26 €. Con un requisito di dieci volte, il turnover sale a 1.000 € e il costo atteso a poco più di 53 €. Con un requisito di venti volte, si arriva a 2.000 € di turnover e a oltre 105 € di costo atteso.
Ecco la banda di cui parlare, con la sua condizione dichiarata: se il requisito di giocata è pari a cinque volte l’importo su cui si calcola, far girare l’offerta costa in media tra i 20 e i 30 €; se è pari a dieci volte, il costo atteso sta tra i 50 e i 55 €; se è pari a venti volte, supera i 100 €. Sono stime medie, su un mercato a margine del 5,3 % circa e assumendo di giocare solo la somma del bonus su quel mercato, senza contare eventuali quote minime richieste che restringono la scelta e possono alzare il costo.
Il confronto tra queste tre cifre e la taglia dell’offerta è la sola analisi che serve. Un bonus da 20 € con requisito cinque volte ha un costo atteso vicino o superiore al valore dell’offerta stessa, se il credito non viene pagato insieme alla vincita: in quel caso il conto non sta in piedi, e la scelta razionale è considerare il bonus per quello che è — un incentivo a giocare, non un guadagno. Un bonus da 50 € con requisito dieci volte lascia un margine di valore, sempre in media e sempre sotto la condizione che le quote utilizzabili non siano troppo basse. Un bonus con requisito venti volte richiede un volume di giocate che la maggior parte dei giocatori non raggiunge prima di stancarsi, ed è lì che il costo atteso supera il beneficio per chiunque non giochi già abitualmente quelle somme.
Tre osservazioni tolgono a questo conto l’aria di certezza che non ha. La prima: il limite di deposito settimanale che il giocatore ha scelto può rendere difficile raggiungere il turnover richiesto, perché il deposito settimanale è un tetto e il turnover no — il credito da bonus, in alcune configurazioni, si gioca senza dover depositare altro, ma non in tutte, e la differenza è scritta nei termini dell’operatore. La seconda: il requisito di giocata non è un parametro legale ma una condizione contrattuale di ciascun operatore, e nessuna legge fissa un tetto all’importo di un bonus o al suo rigioco. La terza: la quota minima ammessa per far valere la giocata può escludere i mercati più generosi, e quindi alzare il margine effettivo rispetto al 5,3 % dell’esempio.
Un’ultima cosa, che riguarda il modo di leggere l’offerta. Le condizioni di utilizzo dei bonus — la giocata minima, il tetto per singola scommessa, la finestra di validità — sono descritte dagli operatori e cambiano da un marchio all’altro. Un’offerta che sembra più grande può costare più di una più piccola, se la prima richiede più turnover della seconda. E il tetto di 100 € per singola scommessa che William Hill applica al bonus sportivo è il tipo di regola che decide quanto in fretta si smaltisce il credito: sotto quella soglia il bonus si gioca in una schedina, sopra bisogna spezzarlo.
Domande frequenti sui siti di scommesse con concessione ADM
Come faccio a verificare che un bookmaker abbia davvero la concessione ADM?
Apri l’elenco ufficiale sul sito di ADM e cerca il nome del sito o della società. Poi confronta il codice a cinque cifre che trovi lì con quello che l’operatore dichiara nei propri termini e condizioni, e controlla che il dominio su cui giochi sia quello associato alla concessione.
Perché un operatore con concessione ADM usa per forza un sito con dominio .it?
La concessione è legata al singolo sito, e un dominio che il regolatore italiano può inibire è un dominio che rientra nella sua giurisdizione. L’elenco ADM associa ogni riga a un sito .it, quindi il dominio e il numero di concessione dicono la stessa cosa: quel sito risponde a un’autorità che può oscurarlo se smette di rispettare le regole.
Che cos’è il RUA e come funziona l’autoesclusione?
Il RUA è il Registro Unico degli Autoesclusi, istituito nel 2018, che blocca tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia e le sale fisiche. L’autoesclusione può essere trasversale, su un solo concessionario o su una categoria di gioco, dura fino a 270 giorni o è indeterminata, e durante il blocco si può solo prelevare il saldo.
Quali limiti di deposito si impostano su un operatore con concessione ADM?
In registrazione si sceglie un limite di deposito settimanale o mensile, e alcuni operatori chiedono anche limiti di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile. La regola asimmetrica vale ovunque: un limite ridotto ha effetto immediato, mentre per aumentarlo bisogna attendere sette giorni.
Cosa rischio se gioco su un sito di scommesse senza concessione?
Nessun registro unico, nessuna vigilanza ADM, nessun obbligo di strumenti di limitazione, e l’esposizione all’oscuramento del dominio. ADM dichiara che anche chi partecipa a scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi, e le vincite andrebbero dichiarate come redditi diversi.
Le vincite delle scommesse sportive sono tassate in Italia?
Su un operatore con concessione ADM il prelievo ricade sul concessionario, quindi la vincita arriva già netta e non va dichiarata, secondo la lettura riportata dalla stampa di settore. Su siti non autorizzati la posizione cambia: l’Agenzia delle Entrate le tratta come redditi diversi da dichiarare. Non è consulenza fiscale: serve un commercialista.
Licenza ADM e sicurezza – scommessecalcio-it
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